中美貿戰第二回合:美超10倍回應 公布500億對華清單

【新唐人北京時間2018年04月04日訊】中共公布對128項美國進口商品加徵關稅,美方進行了10多倍的反擊。美國貿易代表署(USTR)3日公布長達45頁的「301制裁清單,預計對1300多項中國制產品徵收關稅,總價值約500億美元,受影響產業涵蓋航太、資通訊、機械業等行業。

4月3日下午,美國貿易代表署(USTR)在其網站上根據301調查,發布了一份建議加徵關稅的自中國進口產品清單,制裁清單長達45頁、共1300多個品項,總價值約500億美元,涉及航太、資通訊、醫療、機械人及機械業等行業。

USTR建議對清單上中國產品徵收額外25%的關稅。此建議清單公布後,將有60天的公示磋商期,到期將公布對華301調查最終制裁清單。

按照美國的程序,在收集各界意見、舉行聽證會後,才會確認開徵關稅的最後清單。

USTR指出,欲在公聽會上作證者,須於4月23日前提出申請,遞交書面意見的截止日期則為5月11日,USTR將於5月15日舉行首次公聽會。

另一方面,USTR也持續透過現有貿易體系與中國交涉。這次公告是繼美國向世界貿易組織就中共的歧視性技術許可、提出與中共磋商請求後的另一步驟。而磋商請求是WTO爭端解決機製程序的第一步,如美中未達成解決方案,將成立WTO爭端解決小組審理。

在美國公布「301制裁」清單前,中共財政部網站發布公告,自2日起,中共對原產於美國的7類128項進口商品中止關稅減讓義務,在現行適用關稅稅率基礎上加徵關稅,總價值約30億美元。

中共祭出的關稅分為兩部分:第一部分是120個稅項,受影響的美國產業,包括鮮水果、乾果及堅果製品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參等產品,擬加徵15%的關稅。第二部分8個稅項,包括豬肉及製品、回收鋁等擬加徵25%關稅。

至此,外界不難發現,以川普(特朗普)總統簽署的總統備忘錄為標誌,中美貿易戰進入第二回合。

在觀察人士看來,美國對中共的紡織品、鋼鐵、汽車、化工、輕工等領域的貿易戰時有發生。這是美國二戰後屢試不爽的戰術。而中共也同樣會在農產品、汽車等領域祭出報復清單。

為反制中共當局竊取美國知識產權以及降低美、中貿易逆差。3月22日,川普簽署備忘錄指示行政部門採取措施,對600億美元的中國商品課徵至少25%的關稅,同時向世界貿易組織(WTO)控告中共侵犯知識產權規定,並出台政策限制中國企業在美投資等。

該備忘錄是根據USTR依據《美國貿易法》的301條款的調查結果,發現中共藉多種政策,強迫美國企業轉移技術及智慧財產權給中國企業,這些做法強化中國企業藉「中國製造2025」的產業計劃,在多個高端科技領域搶占經濟領先地位,損害美國經濟。

對于中美貿易爭端,美國南卡羅萊納大學艾肯商學院講席教授謝田認為:「對中國老百姓是件好事。」

他說,這些年來,外國對中國開放了,但中共卻把中國鎖住了。只讓中國商品出去,不讓外國商品正常進來,結果是中國民眾既無法享有出口帶來的利益,更無法分享進口帶來的甜頭。

中共于2001年加入世界貿易組織(WTO)時,曾做出諸多承諾,最主要的一項就是開放市場降低關稅,讓中國民眾買得起進口商品。但17年過去了,中共依然高築關稅壁壘,進入中國市場的外國商品價格居高不下,人為阻斷了中國民眾對外國商品的消費。

習近平的導師、清華大學社會學系教授孫立平,在網絡上發表題為「中國打不起,沒法打」的文章說,中美貿易戰對於中國企業來說,也許同樣意味着某種機會。

他認為,中美貿易戰會以妥協讓步的方式來解決,而中共做出的讓步會更大,或者主要是中共的讓步。最大的讓步是履行加入世貿時的大部分承諾,實行更大力度地對外開放。

美國曾於1991、1994及1996年對中共啟動過「特別301調查」,2010年也曾針對中共的清潔能源政策措施啟動「301調查」,但這4次調查最終均是通過協商解決。

(記者李蕓報導/責任編輯:戴明)

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