近日，廣西發改委原副主任廖小波被南寧市中院一審判處無期徒刑。2003年至2013年期間，廖小波在任自治區交通廳副廳長、發改委副主任等職務期間，憑藉在國家部委人脈超廣的巨大「能量」，瘋狂地充當「審批掮客」，受賄3221．5萬元人民幣、40．55萬港元和34萬美元（2015年4月7日新華網）。
一條高速公路項目獲得「准生證」要經過多少環節，要蓋幾十個公章。2007年，廣西交通廳與馬來西亞MTD公司簽訂陽朔至鹿寨高速公路合作框架協議。因審批手續繁多，馬來西亞子公司廣西陽鹿高速公路公司請求廖小波幫助跑審批、征地拆遷等事宜。給廖小波送款物483萬元人民幣、31萬美元、名表一塊，公司總經理黃吉港送給廖小波款物計1040萬元。陽朔鹿寨高速公路項目批文僅用一年時間，比同類項目快兩三年。廣西一路橋工程公司，因資質升級送廖小波50萬元，這家公司順利升為一級。由此，一些老闆對廖小波佩服得五體投地，廖小波也逐漸迷失了自己。
在這樣的背景下，很多企業老闆以金錢開路，找廖小波幫助疏通關係。顯然，每一審批權力都是一道關卡；每一審批權力都需要關係需要金錢打通關節。廖小波正是利用項目審批層級高、程序複雜、不透明空子，幫助企業老闆疏通關係大肆受賄。成為名副其實的官場「審批掮客」！「審批掮客」的存在也直接暴露了相關部門官員，把審批權演變為兌換金錢的工具的腐敗行為。
廖小波何以能成為「審批掮客」？廖小波長期任職的省交通廳和發改委，都是項目和資金密集的部門。在項目審批過程中，一些項目不確定因素多，可安排，也可不安排；可審批，也可不審批。這都給了掌握審批許可權官員較大的審批尋租空間。顯然，廖小波依仗自己資歷深、人脈廣、關係硬、本事大。別人拿不到的項目他能拿到；別人爭取不到的資金他能爭取到；別人辦不成的事情他能辦成。於是，在項目審批領域大肆開展權力尋租；項目審批成就了廖小波「審批掮客」的交易；「審批掮客」也串聯起一批腐敗官員的利益鏈條！
項目審批哪一項也涉及幾百萬、幾千萬、幾億甚至上百億元。就因為背後牽扯巨額利益，也使多少項目的審批被扭曲或增加不確定因素。對此，廖小波認為自己給企業和個人辦事，辦大事，辦好事，為此付出大量工作辛勞。他們得到巨額利益，他們送給自己禮品、禮金、感謝費是完全應該的。自己不是白拿錢；於是「審批掮客」這位就心安理得毫無顧忌地大肆收受賄賂。於是廖小波大肆利用這一資源，瘋狂地用各種渠道將手中的審批權力「變現」。
審批尋租具有非常大隱蔽性：在這類受賄案中，企業獲益、官員獲益，似乎缺少直接受害者，因此很難被檢舉而東窗事發。一些官員權力觀極度扭曲，從追求名譽、地位、政績轉而追求金錢和物質享受，最終把人民賦予的權力當做大肆撈取錢財的工具。腐敗官員一旦把權力用來兌換金錢，有可能因大肆斂財而變得無限瘋狂！
「審批掮客」廖小波背後牽扯哪些部門哪些官員呢？這其中自然涉及交通運輸部、國土資源部、環保部、國家發改委等掌握審批權部委。顯然，相關部委官員、相關部委掌握審批權力的司局級官員。他們通過「審批掮客」廖小波間接關係實現大肆斂財；或許他們認為與項目報批部門單位無直接金錢接觸。然而，掩耳盜鈴把戲只能欺騙自己！「審批掮客」廖小波已落馬；背後牽扯官員豈能不浮出水面？
項目審批權力成就了「審批掮客」廖小波；廖小波在利益面前徹底迷失了自己！於是廖小波貪慾達到瘋狂地步，無論企業老闆送的美元、人民幣，還是銀行卡、購物卡、高爾夫卡、名表等無論大小，廖小波均來者不拒。廖小波曾多次一次性收受現金超過百萬元。廖小波買下8套住宅，部分賄款存進銀行，更多受賄款則堆在家中。顯然，廖小波受賄款多得不敢存進銀行。最終辦案人員從他家裡搜出的受賄現金達數百萬元，牆角裝滿現金拉杆箱落滿灰塵。「審批掮客」的業餘收入竟讓廖小波實現了一夜暴富的神話？
廖小波瘋狂受賄的背後是「權力市場化」思維，「拿錢好辦事，沒錢等著辦」。好的是「審批掮客」廖小波是一名官員，如果廖小波是普通百姓，這「審批掮客」收取的費用是否為「中介費」？那時，人們真不知如何追究這位「審批掮客」的罪行？「審批掮客」或許也是官場腐敗的助推器！當今官場「審批掮客」未必僅是廖小波；「審批掮客」是否已形成一個新興職業？當「審批掮客」成為一種職業時，是不是官場的悲哀？這是否意味權力兌換金錢被發揮到極致？人們需要追問的是「審批掮客」背後究竟牽扯哪些部門哪些官員的審批權力？他們還能潛伏下去嗎？
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