18省彩票資金被審計 涉8600億「糊塗」賬

【新唐人2014年12月1日訊】今年11月中旬,中共國家審計署臨時追加審計彩票資金的項目,出動18個特派辦對18個省展開彩票資金審計。中國大陸媒體稱,中國彩票累計發行達1.7萬億元,其中超過6000億元的公益金和超過2600億元的發行費用長期是一筆「糊塗」賬,至今都沒有一個權威的解釋。

長期以來,中國彩民對中國彩票的暗箱操作的質疑之聲常有出現,卻一直未引起相關部門的正視。彩民對蹊蹺大獎頻出,彩票停售時間與搖獎開始時間不同步等現象提出質疑。

有彩民在接受陸媒採訪時說:「這幾年每當彩票獎池累積到幾億元後,就有一個人好像知道會中獎似的單注數十倍、上百倍投注,掏空獎池,然後矇著面領獎。」;「獎額太大,不排除有操作的可能。」

據報導,中彩網2013年發布的一份調查顯示,有59%的人對彩票搖獎有疑慮,相信的人僅有4%。質疑最大的是彩票停售時間與搖獎開始時間不同步,有27%的網友認為搖獎機里有「貓膩」。

報導表示,儘管《彩票管理條例》等文件對彩票的發行與使用有明確規定,但是彩票的相關信息披露一直以來並不規範。超過6000億的公益金和2600億元的發行費用究竟用到了哪裡,至今都是一筆糊塗賬。

報導披露,中國福利彩票和體育彩設立的公益金按規定必須投向全民建設、扶貧等公益事業。但在各地的審計報告中發現,很多彩票公益金被用於拆遷補償、建設福彩中心大樓、軍人接待中心、政府辦公大樓等與公益關聯度並不高,甚至沒有關係的項目中,而真正用於社會公益項目的比例普遍低於50%。安徽審計局2009年審計報告顯示,當年福彩公益金用於幫助弱勢群體的比例僅佔總量的9%。

此外,高額彩票發行費的使用情況也受到公眾質疑。尤其福彩中心興建諸如「福彩黃山培訓基地」那樣的豪華培訓中心、豪華辦公樓、私營高級酒店等情況被媒體曝光後,在民間引起了強烈的反響,不滿與質疑之聲日益強烈。公眾對彩票的發行以及相關資金的監管模式也提出了質疑。

資料顯示,中國大陸現行的各彩票主管機構的運作模式主要是由上級機構垂直管理:國家和省兩級體育彩票管理機構總管,委託市級縣級機構分級管理。即一般彩票的收入首先要上交上一級的體彩中心,由體彩中心交由上一級的財政部門,上一級財政部門再將其中一部分以補助的形式撥款到下級財政部門。而這樣的操作模式被質疑缺乏透明的監督機制而隱患重重。

山東省審計部門今年7月底發布的2011~2013年審計報告顯示,該省有10個市福彩中心未將福彩發行費上交財政專戶,總計2.14億元。

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