三峽「一二把手」同時被免 背後有「公開的秘密」

【新唐人2014年4月15日訊】(新唐人記者唐美華綜合報導)2014年3月24日下午,三峽集團召開幹部大會宣布,董事長曹廣晶和總經理陳飛雙雙被免職,另有任用,兩人職位分別由中共國務院三峽辦副主任盧純、大唐集團副總經理王琳接替。消息一出,外界為之嘩然。近日有媒體報導說,三峽「一二把手」同時被免,背後有「公開的秘密」。

黑箱操作腐敗頻傳

上世紀九十年代初,中共中央修建三峽工程,2009年竣工,總投資達到1800億元人民幣。三峽集團主要開發長江中上游水電,目前擁有多達十七家子公司,員工近兩萬人。

但三峽集團的腐敗社會上屢有所聞,去年年底,中共中央第九巡視組對三峽集團公司進行了巡視,踢爆腐敗幾乎涉及各個領域,其中選人用人腐敗頻遭點名、工程建設招標專案暗箱操作令人驚心。

如今,集團一哥、二哥雙雙被調走,三峽腐敗黑幕將正式被掀開。

三峽「一二把手」同時被免

大陸媒體報導,曹廣晶和陳飛雙雙被免職,是中共中央和國務院根據中共中央督導組掌握的情況,經過研究做出的決定。

2013年10月29日至12月30日,中共中央第九巡視組對三峽集團進行了為期兩個月的巡視,查出了很多問題。2014年2月17日,巡視組反饋情況,明確指出三峽集團的一些問題,包括有的領導人員親友插手工程建設,一些招投標暗箱操作,辦公用房等方面違反「八項規定」,「三重一大」事項決策不規範不透明,選人用人工作問題比較突出等等。

據報導,中共中央第九巡視組組長由有多年審計署任職的中共中央紀委常委、上海市紀委書記侯凱擔任。此前10年,審計署曾對三峽工程進行了20次審計,發現過部分問題。

儘管有巡視組反饋消息在先,但大型央企「一二把手」同時被免,情況極為罕見,超出外界預料。一位央企中層表示:「非同尋常」,「一般為了保持穩定,會動一個,留一個,除非班子太不團結」。

據《財經國家周刊》記者了解,三峽集團領導層不和,幾乎是「公開的秘密」。在巡視組巡視期間乃至巡視之前,有大量舉報信件和電話上達中共高層。

背後的「公開的秘密」

2009年年底,原中國長江三峽工程開發總公司更名中國長江三峽集團公司,並於2010年1月設立董事會,內部出身的原副總經理曹廣晶升任董事長,總經理則由中國國電集團公司原副總經理陳飛調任。

曹廣晶1985年大學畢業後即進入三峽工程籌建處;2002年,年僅38歲的曹廣晶即被提升為三峽總公司副總經理。空降而至的陳飛與三峽工程亦有密切交集。他早年任職三峽工程的重要承建單位葛州壩集團,擔任葛州壩集團的三峽工程施工指揮部指揮長。

曹、陳分別出生於1964年和1963年,均為央企少帥級人物,且同時獲得提拔共同執掌同一央企。在熟悉政情的人士看來,領導班子一、二把手之間關係微妙,其中有兩個通例是,若一把手過於專斷,則難有民主,若二把手較為強勢,則團結不易。

對央企領導班子團結之困,多位央企從業人員還指出另一個制度性背景,即央企的董事會試驗尚不完全成功。

據報導,中共十六屆三中全會指出,國有企業要按照現代企業制度要求,規範公司股東會、董事會、監事會和經營管理者的權責,形成權力機構、決策機構、監督機構和經營管理者之間的制衡機制。

2004年開始,國資委提出試點和規範董事會建設。但其中一個問題到現在仍然存在,即大部分試點央企的董事會並沒有人事任免權,高層經營管理者仍屬中管幹部或由國資委任命。

在運作實踐中,國資委要求董事長不能對公司的日常經營工作進行過多的干預,但是對於一位身兼公司法定代表人的董事長來說,不可能只充當董事會「召集和主持人」。加之董事會和經理層職權界定不清晰,實際工作中就很容易造成董事長難以把握日常工作涉足的尺度,以至於出現若作為難免有干涉之嫌、若不作為又不堪責任之重的雙重困惑。長期下去,讓董事長地位尷尬,總經理感受不爽。「誰也難服誰。」

近日多家大陸媒體報導,20多年來,中國人民累計交給三峽工程的錢超過5000億元人民幣,隨茪T峽工程發電量增加,三峽集團收入節節攀升,老百姓卻沒有享受到用電方面的便利,三峽被指淪為利益集團的牟利機器。

曹、陳二人被免後,三峽集團人事震蕩是否告一段落尚不明朗。至於曹廣晶、陳飛的下一步去向,據悉,二人或將分別赴湖北省和國務院三峽辦任職,該消息有待確認。

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