無職業別基礎年金 關中拋方向

【新唐人2013年05月23日訊】（中央社記者葉素萍台北23日電）考試院長關中今天說，多數學者主張將公保、勞保、農保和國民保險整合成為一個基礎年金，「這是一個方向、一個理想」。

考試院今天舉行院會，關中向考試委員說明他在20日當天參加總統府年金改革會議的發言。

關中提到，職業年金同樣具有保險的性質，「應當多強調自助互助，而非完全依賴政府的補助和收益保證」。雖然在制度下，政府的補助和收益保證是不可少的，但兩者之間比例應朝向「個人多負責任、政府少負責任」方向發展，這也是這次改革的一個主要特色。

他說，多數學者一再主張在養老給付和照顧退休人員方面，政府應有基礎年金的建構；換言之，就是將公保、勞保、農保和國民保險整合成為一個基礎年金，由政府負責提供養老最基本的生活保障。

關中說，「我們現在還沒有做到這一點，但這是一個方向、一個理想」；甚至有學者建議，即使不能整合成為基礎年金，但也可以朝「制度分立，內涵一致」的作法改進，在條件和規劃上力求一致。

至於年金改革開源方面，關中說，「我們並不是沒有構想，但我強調增加投資報酬率，是可以期望，但不可依賴」，尤其以目前退撫基金在考試院管理的情況下，並不容易做到。

他說，他一再建議把退撫基金交由政府財主單位接手，或是成立行政法人，有更大的空間和專業經營，對於將來的投資報酬率預期會有更大的收益。