決戰大選 奧羅貿易立場異

【新唐人2012年11月06日訊】(中央社華盛頓6日綜合外電報導)此次美國大選,對外貿易關係是重要議題。以下是總統歐巴馬和共和黨對手羅姆尼對TPA、雙邊與區域貿易協定及貿易談判立場

貿易促進授權法案(Trade Promotion Authority, TPA)

也被稱為「快速審批程序」(fast-track procedures)的貿易促進授權法案,允許白宮與他國敲定貿易協定之後,直接送交國會審議,國會必須在90日內決定是否批准,但沒有更動內容的權力。

TPA 2007年6月屆滿失效前,布希政府據此與拉丁美洲、中東與亞太地區16國達成貿易協定。

一般認為,TPA非常重要,因為它鼓勵其他國家在與美貿易談判時提出最好提案。

歐巴馬沒有尋求TPA授權。政府官員4年來都說,會「在適當的時候」要求國會TPA授權,部分分析家認為時間點可能在2013年。

羅姆尼表示,上任後會要求立即給與TPA授權,據此協商新貿易協定,特別是南美國家。

*雙邊與區域貿易協定

小布希政府任內與南韓、哥倫比亞、巴拿馬的雙邊貿易協定,歐巴馬經過協商,稍加變更為民主黨員較能接受的版本,與這些國家簽訂雙邊協定。

歐巴馬也繼續推動布希政府任內所提的「跨太平洋夥伴協議」(Trans-Pacific Partnership),在他任內,參與談判國家擴大為美國、澳洲、紐西蘭、越南、馬來西亞、新加坡、智利、祕魯、汶萊、加拿大與墨西哥等11國,

歐巴馬並與27國組成的歐洲聯盟(EU)研究自由貿易談判的可能性,預料年底前決定是否展開談判。

羅姆尼表示,他會利用TPA完成跨太平夥伴協議,推動美國與歐盟簽訂雙邊自由貿易協定,並研究美國與巴西、印度等國簽訂自貿協定的可能性。

羅姆尼另提議,結合有意願的國家打造「雷根經濟區」(Reagan Economic Zone)。這些國家必須願意更大幅度地且高於世貿組織要求的開放國內市場,建立範圍超大的自由貿易協議。

*世界貿易談判

許多開發中國家希望,歐巴馬能為2001年底即奄奄一息的世界貿易談判注入新生命。不過歐巴馬團隊上任後追隨小布希腳步,要求中國、印度與巴西等開發中大國,必須同意更大幅調降關稅等市場開放措施,才願意邁向最終協議。

貿易學者持續力促重啟杜哈會談、希望談判達成結論,但此次美國總統大選相關討論非常少。

不過美國與約20個世貿組織成員國,持續研究談判國際服務貿易協定的想法。無論誰2013年入主白宮,此案都可能繼續推動。

歐巴馬政府也要求世貿組織成員國,擴大1996年規定電腦等科技產品零關稅的「資訊科技協定」(ITA)。

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