【新唐人2012年11月3日訊】持續高燒多年的「國考」在今年依然火熱，並且熱度較之往年還有所加劇。不僅公務員考試高燒不退、熱得讓人感覺恐怖。而且據人民論壇問卷調查中心的調查，68.5%的受調查者擇業時優先選擇「黨政機關公務員」。「官迷」迷什麼？調查結果顯示，一迷「灰色收入多」；二迷「權力效用大，能幫助解決家庭親友的各種麻煩」，三迷「社會地位高」；四迷「待遇福利優」；五迷「工作穩定輕鬆」。
而與中國大陸形成鮮明對比的是德國等國家的「官不聊生」。我們可以從以下事件可以看出，在德國，做官何其「艱難」：
其一、德國最年輕總統武爾夫被迫辭職。理由是：從企業家朋友手中貸款50萬歐元買房，利率為4%，低於當時銀行的5%。並阻止刊發他私人房貸的報導……於是立馬就被全國媒體炮轟，百姓上街示威令其辭職，打出的大幅標語是：蛀蟲，敢掏我們的血汗錢，滾蛋！檢察院就此取消其總統的刑事豁免權，被迫趕緊辭職走人。
其二：德國有一個經濟部長的小舅子讓他給企業寫一封推薦信。官員給企業做推薦是可以的，但唯一錯的是用經濟部的信簽紙來寫，結果被媒體發現。媒體說你有兩個嫌疑：第一，用經濟部的信譽給小舅子做廣告，顯然是有謀私利的嫌疑；第二，經濟部的一張信簽紙是國家的，你自己在市場上買A4紙隨便你寫。這真的是不拿人民群眾一針一線。不到幾天，這個部長就當著全國人們的面，道了歉，然後夾著尾巴「被下崗」了。
其三：德國一個聯邦銀行行長到奧地利休假，那個老闆一看德國中央銀行行長來了，趕緊拍馬屁說，住在我這兒不要錢。後來被媒體報導出來結果是丟官。白住兩個晚上就丟掉聯邦銀行行長的「官」！
其四：德國現任總理默克爾一次跟企業家吃飯，之後立馬有媒體質問，總理是不是用國家的錢請客吃飯，總理慌忙把單據拿出來貼在網上，說是自己出的錢。這樣媒體才罷休。
不僅德國是「官不聊生」，在丹麥等國同樣如此。媒體近期報導了這樣一件事：時任丹麥首相拉斯穆森在2012年2月份出訪秘魯前，感覺腿不舒服，便獨自前往離首相府較近的哥本哈根大學醫院看病。在這家著名醫院裡，沒有VIP專屬區，沒有所謂高幹病房，拉斯穆森也和普通老百姓一樣，排隊掛號，排隊等待醫生就診，排隊預約手術時間。醫生並沒有因為拉斯穆森是首相而提前安排手術，普通民眾看到首相排隊就醫，也是既不驚奇，也不感嘆，就像看到一個普通的熟人，或者是一個鄰居。而拉斯穆森因為要出訪，詢問是否可以提前手術，卻被醫生拒絕了。被拒之後，拉斯穆森並無任何不滿，而且還為自己的行為感覺到很羞愧。為了不耽誤訪問行程，拉斯穆森忍受著腿疾，堅持出國訪問。回國後，在事先約定手術的那天，他又有一個重要的國際會議要參加，然而，這次，他不得不推卻那個會議，而去醫院就診。不然，他將不得不再次預約，並等待近一年的排隊就醫時間！
可能有些國人覺得德國、丹麥等國是發達的資本主義國家，理應「官不聊生」；也可能有些國人認為由於文化的差別，東方文化長期以來就是一種「官本位」文化，不可能像德國、丹麥那樣對官員有著強有力的約束和制衡；也可能還有些國人以「中國特色」為中國的「官本位」做辯護。那麼，我們再看看反映台灣「官不聊生」的幾件事吧。
其一是，日前，台灣民進黨「立法委員」潘孟安等人報料台灣「新聞局局長」楊永明官舍七八月冷氣費達到新台幣兩萬一千四百四十元(合約人民幣4764元)，但根據台灣電力公司統計去年七八月份台灣每戶冷氣費平均僅約新台幣三千零四元(合約人民幣668元)，楊永明官舍冷氣費為一般用戶七倍有餘，因為官舍費用為全民買單，用人民稅收支付，所以楊永明此行為馬上招致台灣輿論圍剿。「新聞局長」楊永明在第一時間語氣強硬地回應稱「絕無浪費」，並質疑是管線老舊導致用電量暴增，若未釐清原因就被報導浪費電，將影響他的聲譽，並有寒蟬效應，使得更少人願意當政務官，進而影響台灣的決策品質。此令人感覺硬坳的回應，各界撻伐聲不斷，稱楊永明貴為「新聞局長」，乃政府政策的宣導人，馬英九政府推行節能減碳不餘力，新聞局長卻在家裡狂吹冷氣。台灣媒體甚至將楊永明的電費轉換成排碳量，需要種多少顆樹才能清除這些吹冷氣製造出來的二氧化碳。尖酸刻薄的台灣網友甚至表示：局長是在養企鵝嗎？在強烈的輿論攻擊下，就任新聞局長前身為台灣大學政治系教授的楊永明看民怨不可收拾，親自招開記者會表明。跟台灣人民表示因個人行為引起如此大的風波感到抱歉。並且解釋自己未入住官舍時電費已達新台幣三千，可能是線路老舊造成電力浪費。又因為家中有一歲小孩，家門口又有捷運施工因此門窗緊閉，不得不開空調。因此才會造成如此昂貴的電費單，局長深感抱歉，並表達下次一定改進。
其二是：台灣「文化部長」龍應台近日接受採訪時說，她當官是為台灣「盡一份心力」，而任內最大的抱負是為台灣建立一個良好的文化環境，不受政治環境變化的影響。她特別強調，她對權力沒有興趣。她形容在台灣當官是「官不聊生」，「權力沒什麼值得迷戀的」，並表示，身為部長所擁有的權力和以作家身份寫作相比，實在「太小了」。
其三是，大陸著名的房地產商馮侖去了趟台灣，回來後，用了這樣三句話來形容台灣社會：「黨無寧日，官不聊生，人民幸福」。
為什麼中國大陸會盛行「公務員熱」和人們對於官職的迷戀和熱追，而德國、台灣等地卻是「官不聊生」呢？其實問題的答案很簡單。之所以會有這樣的區別，就在於：是否有著有效的權力制衡，是否把權力關進了籠子！
在當前的中國大陸，由於政治體制改革遠遠滯後於經濟和社會體制改革，權力並未得到有效監督和制衡，更未把權力關進籠子。也就是說，在現有的政治體制下，中國的權力結構是失衡的。這種權力的失衡突出表現為：立法、司法的不獨立，民眾缺乏事實上的選舉權和監督權，新聞媒體的不自由，其他黨派力量的弱小，黨內和政府內監督、檢查、制約的虛置化……於是，政府及代表政府的官員手上事實上擁有近乎於壟斷的權力。權力失衡就會演生出巨額的權力租金，而且，權力失衡又為這種權力租金的變現提供了巨大的便利空間，使得政府官員在行駛其權力時，可以很方便地利用手上的巨大的自由裁量權、資源支配權、行政審批權等權力，進行對自己有利的利益輸送（如：進行奢侈的在職消費、安排自己的子女或其他親屬進入高工資高福利的部門工作、為親人就學就醫提高便利、獲取高額的灰色收入甚至腐敗收入等等），從而將權力租金轉化為巨額的經濟收入或其他利益。
相對中國大陸而言，德國、台灣等地，卻有著較完善的權力制衡體系，能較有效地將權力關進籠子，使權力的行使只能為公辦事，而不能用權力來牟取私利。比如說，在財政經費使用上，由於權力制衡，德國的國家財政支出沒有任何可以由個人操作以牟取私利的空間。因為財政首先要有預算，年底有決算，少了一分錢就要小心你的烏紗帽。知道誰來監督政府嗎？第一大監督是議會，這一關太難躲，反對黨眼睛睜得大大的，若政府多花一分錢你就等著倒霉。第二，媒體天天盯著。第三是司法監督，沒有政法委，不管多大的官，到了法院該判就判，這是獨立的司法。第四是德國獨具特色的審計署。審計署官員精確到某個票據，換句話說幾十歐元、幾百歐元的錢都要說出來幹什麼了。所以德國在方方面面把漏洞給補上，補上之後官員真的是官不聊生了，確實是找不到任何藉口往口袋裡揣點錢。台灣也如此，香港也如此！每一元財政的支出都會受到來自議會、媒體、獨立的審計署和普通民眾的嚴格審查。而不像中國大陸那樣，財政的使用基本上是不公開，更不透明的，有著巨大的供個人謀私利的空間。
持續多年的「公務員熱」其實並不是好事，它反映了中國大陸已得了一種嚴重的病：權力病！這種病不僅扭曲了人性，也扭曲了中國的激勵機制，使人們將才能和創造力配置於非生產性的再分配領域（註：政府是非生產性部門），而不是生產性領域；而且，更嚴重的是，它會由於腐敗盛行而透支中國的未來，導致中國喪失公平正義和未來的經濟增長。因此，中國大陸必須加快政治體制改革，構建起一個有效的權力制衡體系，削減和約束權力租金以及權力租金得以生成和發展的土壤，真正將權力關進籠子。唯有此，中國才能擁有一個經濟繁榮、社會和諧的明天。
文章來源：《財經網》
