【新唐人2011年10月7日訊】2011年10月5日上午，河東村部分農民代表在會管村民組組長楊富華的家門口舉行選舉宣傳和填寫「選票」活動；在推動選舉的同時，河東村農民還要加大維權力度向郭陸鎮鎮政府追討，從2002年至今的「退耕還林」糧食補助資金。
河東村共計8個村民組，全村一千多畝的山地被「退耕還林」，栽上了白楊樹。每年每畝220元的退耕還林糧食補助資金被鎮村幹部們和原鎮人大主席葉平陽夥同侵吞：名義上由葉平陽一人「承包」河東村8個村民組的一千多畝「退耕還林」的山地，一千多畝的退耕還林糧食補助資金以「葉平陽領取的」為名直接從郭陸灘鎮財政所截留後鎮村幹部合夥均分。
按照河南省人民政府2004年頒發的《河南省人民政府辦公廳關於轉發省財政廳河南省退耕還林補助資金兌現實施方案的通知》（豫政辦【2004】95號）的文件規定：鄉（鎮）村兩級基層政府必須切實做到「五到戶」，即政策宣傳到戶、底冊編制到戶、張榜公示到戶、通知書發放到戶。
文件同時還規定：鄉（鎮）村兩級基層政府必須嚴格執行「六不准」，即不准虛報冒領糧食補助資金、不准由村組集體代領糧食補助資金、不准用糧食補助資金抵扣任何集體債務和款項、不准截留擠兌和挪用糧食補助資金、不准借發放糧食補助資金存款折之機向農民收取任何費用、不准拖延糧食補助資金兌現時間。
郭陸鎮鎮政府和河東村的村幹部公然地違反退耕還林政策，河東村農民推選管村民組組長楊富華、姜鳳祥等5人為代表上訪國家信訪局，國家信訪局叫上訪的農民代表向地方檢察院舉報；楊富華、姜鳳祥等人到固始縣檢察院舉報，檢察院不受理；又叫楊富華、姜鳳祥等人找到固始縣紀檢委反映，紀檢委的一個名叫「李西林」的主任是這樣忽悠河東村農民的：葉平陽既然「承包」你們的山地，退耕還林糧食補助資金就讓他領吧！
村民質疑：「葉平陽等人當初是以欺騙和強佔的手段非法偽造了所謂的『承包合同』，作為一個鎮人大主席為什麼『承包』農民的土地呢？就是為了套取應該由農民享有的退耕還林糧食補助資金！」
村民還表示：國家信訪局、固始縣縣委縣政府、固始縣檢察院、固始縣紀檢委忽悠農民更是暴露政府及執法部門公然違法、公然地踐踏法律的醜惡嘴臉！
