美國國債上限懸而未決 兩黨立場綜述

【新唐人2011年7月31日訊】在提高債務上限的爭辯中,美國兩大黨派依然各不相讓。那麼,美國兩黨爭端的焦點主要在哪裏呢?

如果在下星期二之前,兩黨還無法達成妥協,美國政府或者必需拖欠國債利息的償還,或者必需拖欠其它款項的支付。兩者對經濟的損傷,都不可忽視。

然而在實質問題上,共和黨和民主黨的兩大草案卻非常的類似。

在民主黨作出讓步之後,兩個草案都沒有提高稅收。

扣除阿富汗和伊拉克的戰爭開支之後,共和黨草案要求在今後10年間削減開支9170億美元,而民主黨草案要求削減9020億美元。

兩大草案的主要分歧,在於共和黨要求分兩次提高國債上限。第一次提高9000億美元,能夠使政府運作維持到明年年初。此後,必須滿足兩大條件,才能再次增加上限1萬6千億美元。

這兩大條件是,第一,國會必須削減1萬8千億的開支,第二,參眾兩院必需通過一項憲法修正案,將平衡美國預算納入憲法。憲法的修正,必須在參眾兩院都獲得三分之二的支持,因而難以確保通過。

而民主黨的草案,則要求一次提高債務上限,幅度為2萬7千億美元。而開支的削減總幅度,則是2萬2千億美元,其中除了9020億美元的削減外,還包括了從伊拉克和阿富汗撤軍所節省的1萬2千億美元。

不過,撤軍帶來的節省,很可能沒有這麼多。因為美國在這兩個國家的軍事行動已經減少,軍費開銷早已下降,因而撤軍後的結余,很可能沒有這麼多。

民主黨的草案,將要求美國聯邦年度財政赤字不超過GDP的3%,但在不修正憲法的前提下,這一目標並不一定確保實現。

在經濟不振的環境中,本年度美國聯邦赤字達到了1萬4千億美元,佔美國GDP的9%,佔聯邦稅收總額的40%。這一赤字額度,斷難長久維持。

金融市場在過去一個多星期以來,道瓊斯工業指數連續六天下跌,總幅度達到581點。然而國債的價格,不但沒有下跌,反而有所上升,10年期國債收益率在過去6個交易日中下降了20個基本點,達到2.81%。

有經濟學家認為,這一現象反映出,金融市場期待,一旦債務上限無法如期提高,美國政府將拖延其它開支而確保支付國債利息。拖延其它開支,會打壓美國經濟,從而令美國股市遭受壓力,但國債則反而成了安全的避風港。

不過,如果兩黨在8月2日之前無法達成妥協,即便奧巴馬政府不拖欠債務的償還,信貸評級公司也很可能調降美國國債的評級,從而提高住房貸款等一系列利率,從而拖纍疲弱的經濟復甦。

新唐人記者陸遠綜合報導。

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