【新唐人2011年7月25日訊】（中央社華盛頓24日路透電）美國國會民主黨和共和黨議員，因無法達成減赤、提高債限的妥協方案，正分頭努力，打算各自提出相互競爭的法案。
距離8月2日美國花光手頭所有現金、再也付不出帳單的大限，只剩下短短9天。兩黨正快馬加鞭趕在本週讓國會通過各自的法案。
要達到提高債限、避免違約，有幾種可能方案：
撙節開支、不增稅
由參議院民主黨籍領袖瑞德（Harry Reid）提出。既然民主黨主張增稅是與共和黨談判最關鍵的癥結，瑞德乾脆把整塊絆腳石踢開，推動10年內撙節約2.7兆美元開支，同時將14.3兆美元債限上調相同金額。
若此案通過國會，總統、國會大選結束後，直到2013年以前都不用再吵分裂對立的債限口水戰。民主黨會樂見聯邦醫療保險（Medicare）、醫療補助（Medicaid）和社會福利都沒被砍。
缺點則是部份撙節恐含糊不清，例如仰賴美軍撤出伊拉克、阿富汗後，未來沒用到的戰爭費用。
還有，整體減赤未達許多人、包括金融市場所期盼的3兆到4兆美元目標。
方案可能也不能在未來推動棘手的稅制和福利改革。
這恐導致保守派不會支持此案。最後，美國信評機構將如何看待，也是未知數。
短期調高債限
共和黨大老、眾議院議長貝納（John Boehner）正構思2步驟方案，希望縮減部份開支、提出調高債限權宜之計，並加上明年再度調整兩者的計劃。貝納會先在8月2日前將債限調高約1兆美元，開支則縮減1兆美元或更多。
接著，在未來6至7個月內，國會和總統奧巴馬將再度為大筆額外撙節爭執。為了第2次上調債限，撙節可能來自昂貴的福利計劃和稅改。
貝納或許也會附加條款，要求國會通過平衡預算的憲法修正案。
左右貝納政治前途的茶黨保守派向來致力推動這項雄心勃勃的計劃，尤其欣賞增稅沒有納入其中。
缺點在於，此案不但錯綜複雜，也預告明年將上演另1場恐震動金融市場的艱困債限之戰，可能導致信評機構下調美國引以為傲的AAA信評。
兩案合璧？
如果參院通過瑞德案、眾院通過貝納案，兩案或可聯姻，在不增稅之下，可能調高債限過渡到2012年，並附加尋求撙節金額超過瑞德所提2.7兆美元的機制。
但政治領袖必須竭力找到「完美中心點」、調整得恰到好處，才能獲得在國會過關的多數支持，且時間之急迫，幾乎是不可能的任務。
備用退路
如果雙方提案互不讓步，那麼率先由參院共和黨籍大老麥康奈（Mitch McConnell）提出的「安全防護」備用方案，可能就會被拿出來應急。
透過白宮和國會複雜的協商，此案將讓奧巴馬分3步驟把債限調高2.4兆美元，直到2012年11月。屆時奧巴馬和多數議員都必須力拚連任。
此案讓共和黨議員無須表決提高債限。奧巴馬曾說，提高債限是他的「底線」，倘若麥康奈備用方案獲國會通過，他會負起債限的責任。
眾院共和黨人士憎厭此方案，指稱這會錯失他們要求大幅縮減開支的機會。（譯者：中央社楊盈）
