中共財政“其他支出”隱藏維穩與貪腐

【新唐人2011年4月13日訊】近日中共公布了2011年財政預算,但有中國媒體披露,很多被當局認為“不適宜”公開的預算隱藏在數額巨大的“其他支出”項目裡。近年,審計部門在審計中也發現,“其他支出”名目頻繁使用,金額很大,尤其在基層政府的財政開支中更加嚴重。

2011年北京市市級預算支出表中,第二大支出項即為“其他支出”146億,佔總支出的11.6%。

在中央財政這一現象也很明顯。2011年中央本級支出中,各種“其他支出”已逼近458億元。以科技部為例,總的經費是198.1億元,其中“其他支出”達69.5億元,竟然佔總數的3分之一,讓人無法看清這些支出的。

據《經濟觀察報》報導指出,在中國政府的預算中,大多數被認為“不適宜”公開的預算條目,隱藏在名為“其他支出”的大類裡,近幾年來一些地方政府 的“其他支出”佔財政總支出的比重非常高,有的在30%甚至40%。

中國人民大學的一些調研發現,“其他支出”在西部地區基層政府尤為明顯,最高的佔本級支出的42%。

有媒體報導稱在“其他支出”中,不少是不能公開的“維穩費用”,而日前中共回應關於“維穩費用”的報導,表示“在預算中,根本沒有維穩這一項,6244億元人民幣其實是中國的公共安全支出”。

安徽省宿州市靈璧縣審計局在審計中發現,其他支出有扶貧慰問、也有捐款贊助,但更多是支付獎金補助,吃喝招待、參觀學習,不好處理、超標的費用都羅列其中﹔2009年被調查的湖南省瀏陽市廣電局長的奢侈消費清單中足浴中心、餐廳包廂、西餐廳、水療中心等都是通過“其他支出”列支。

目前,中共在內部講話以及向上匯報時,採取了經濟分類預算的方式。但對外公布的,則大多都是按功能分類的預算,看不到政府人員經費支出、工資福利、會議等公眾感興趣的數字。

美國奧克勒何馬中部州立大學教授李曉兵認為,中國各級政府的人大必須改變目前橡皮圖章的地位,人大代表應該由選民直接選舉產生,這才能真正對各級政府官員如何花錢進行有效監督。

自由亞洲電臺採訪重慶市民李運生,他認為,中國各級政府的財政預算必須公開透明,否則會為貪官污吏提供貪污腐敗的機會。

李運生表示,中國的政治制度不改變,老百姓手中沒有選票,那麼這個腐敗根本就不可能解決。

“說實在話,前幾年大部分的老百姓還很關注腐敗的問題。現在可以說基本上對所謂反腐敗根本就不那麼關注了。為甚麼呢?因為所有的官員都在貪。而被清查出來的可以說是少之又少。在這樣的情況下,所謂的反腐敗就是一場兒戲。老百姓也拿你沒辦法,因為你不是老百姓選的官嘛。”

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