【新唐人2011年1月12日訊】中共土地財政狂漲 成中國經濟最大毒瘤
【熱點互動】（1350）房地產：中共最後的狂宴？
主持人：觀眾朋友，關注全球熱點，與您真誠互動，歡迎您收看這一期的《熱點互動》節目。據中國國土資源部的統計數據，2010年中國國土出讓成交的總金額達到2.7萬億人民幣，同比增長了70.4%。另據中國房地產信息集團公司統計的數據，土地出讓成交前20名城市的土地出讓總金額達到了1.24萬億人民幣，比2009年增長了34%。
這些數據的背後究竟說明了什麼？房地產的瘋漲又帶來什麼樣的後果？對中國的經濟和老百姓又意味著什麼？節目當中，圍繞這一系列的話題，我們有請資深評論員杰森博士為大家做點評分析。
杰森博士，我們來看一看最新報導出來的這一組數據，就是去年2010年中國土地出讓的總金額據國土資源部的統計，已經達到2.7萬億人民幣，而且同比增長已經達到70%還要多。另外，居前20名的城市數據的話，也是超過34%，就是2009年。這些數據的背後究竟說明了些什麼？
杰森：這個數據就說明了具有中國特色的、世界獨一無二的土地財政已經進入瘋狂發展的階段。
我們知道中共在中國法律上聲稱，國家所有的土地是國有土地，但是其實中共執行的過程是黨有土地。中共大概從80年代底、90年代初開始賣土地，最開始它是正常的賣，整個中國房地產也就是一般正常發展。
從1992年到2003年，12年的時間它賣土地大概掙了1萬億人民幣左右，它覺得非常不過癮。2004年就說土地不能這樣隨便賣，它以反對腐敗為藉口推出來另外一個所謂廉政出讓土地的政策，叫做「招拍掛」。就是要出讓的土地必須掛牌招標，誰給價錢高地方政府就賣給誰。從04年出了這個新招以後，中國各地政府的土地財政就一路興旺起來。2007年一年的賣地的收入就超過了2003年前面12年的總和。2007年賣地的收入就是1.3萬億，到2009年就達到1.6萬億，到今年就變成2.7萬億。也就是說，中國的土地財政已經進入一個指數暴漲的階段。
目前，很多地方財政大於50%的可支配的錢都是來自於地方賣地的收入。特別是今年，北京賣地掙了1,600億，大概佔其財政收入的70%；上海賣地收入也達到其財政收入的60%以上。而對於許多沒有其他產業和資源的偏遠地區，它們的財政幾乎70%—80%都是靠賣地爭來的。所以，具有中國特色的土地財政目前已經到了一個瘋狂的程度。
主持人：剛才您提到土地財政的概念，同時也提出地方政府很大程度上都靠賣地來掙錢，這種瘋漲的現象是不是單純因為地方政府的貪婪造成的呢？
杰森：其實很多人在罵地方政府，說主要是地方政府在推高地價，從而進一步推高房價。但是，如果你這個問題背後的因素，你會發現地方政府它只是一個替罪羊。
中國財政收入有個最大的特點就是「中央富，地方窮」。中國財政是世界第二大財政，僅次於美國。但是其中52%的收入被中央拿走了，只有48%歸了全國各地方的地方財政，包括從省級到鄉級這四級地方財政。如果把中國財政分成5級的話。地方4級財政只拿走了中國財政收入的48%，而中央一級就拿走了總數的52%。
中央拿走了52%的總財政，但是其擔當的財政支出責任只佔中國財政20%。也就是中共中央剩下32%的錢是由它支配決定給哪個地方來花。結果是什麼呢？地方特別是鄉、縣這一級政府，它承擔著類似教育、醫療這些財政支出任務。雖然這些地方政府在這些方面投入很少，但它畢竟從名義上是承擔這樣的財政責任。但是，靠地方的原來的那些地方財政，其官員貪污還不夠哪，根本就沒有餘錢支付這些財政責任，所以地方上就得向上一級財政要。縣鄉一級向地市一級要錢，地市一級向省一級要錢，那省一級就要向中央要錢。這個過程叫做「財政轉移支配」。中央財政收得比它需要的多很多，它就把這個財再返回給省和其他地方財產來花。
這樣依賴，地方政府就很不舒服了。每次要錢都得巧立名目的去要。同時，地方官員要有些自己的想法，比如搞點政績工程啦，修個漂亮的地方政府大樓啦，這些錢從中央就不好要。地方官員在這種情況下，它就得「自謀出路」。
地方政府看到一點就是，中央給了地方賣地的權利，各地的土地可以歸地方政府賣。這對地方官員來說，他要搞地方政績工程，賣地就幾乎成了它唯一的生財之道了。
所以說，雖然的確是地方政府在推高土地價格，在推高中國的房地產，中共把各地大量的財政收入強行拿到中央是這個土地財產的根本原因之一。
拿中國第一大稅——「增值稅」來說，中共的中央財政要求，這個稅種每收上來一塊錢，七毛五歸中央，兩毛五歸地方。另外，目前中國增長最快的「個人所得稅」，原來是地方政府和中央政府對半分，2003年中央看這個錢越來越多了，就出台新的規定從新劃分比例，規定60%歸中央，40%歸地方。像分贓一樣的，中共地方總是跟中央這個黑老大拼不過，錢總是被中央拿走很多。這樣一來，地方政府自謀出路的結果就是哄高地價。
主持人：在哄高地價之下，去年全年總的成交額已經比前年也就是2009年多出了70%，這種房價的增長究竟帶來什麼樣的後果，您能否給大家具體分析一下？
杰森：剛才你談的是地方政府賣地挣了這麼多錢。在中國，影響房價的最主要的因素就是地價。地價的上漲直接反映到房價的上漲。
我們以前談到，中國房地產已經成為中國經濟的毒瘤，它會從各個方面把整個中國經濟壓垮。目前在中國房地產挣錢太快了。中國現在處於一個13年的房地產牛市中。13年了，中國房地產幾乎沒有波動的在一直上走。這在整個世界近代史上，極少出現哪個國家有13年的房地產只升不降的過程，而且漲的這麼瘋狂。目前，中國老百姓腦子已經形成了一個固定的觀念：中共會死保房地產，所以中國人目前只要有錢就往房地產投。
但是，房地產絕不會只漲不跌的。但是，目前中國房地產瘋漲的結果就是吞噬了中國大量的資金，把所有其他行業的資金全都吸食到房地產這個地方。結果就是形成了對其他行業的抑制。
另外，房價一路暴漲的結果是中國目前80%的人買不起了房子了。房地產價格已經完全脫離中國老百姓的承受能力，已經變成80%國人的奢侈品。所以高價的房地產本身也在把底層老百姓的生活品質往下拼命的壓。
另外，房地產在暴漲的過程中，也造成中國投資環境的惡化。很多國際的大公司到中國去一看，北京、上海的房地產已經超過了美國。在這樣的情況下，有很多高科技企業想進如中國的，發現在中國投資已經不再便宜了。不光是人力資源，因為人力資源會因房地產上升而上升，再加上中國本身企業稅收的高昂，這使很多國際高端企業進入中國的途徑就越來越少。這對中國未來經濟轉型也是一個很大的傷害。所以，從這個角度講，高價的房地產對經濟也是有一個巨大的制約作用。
另外土地財政是透支未來的財產。為什麼呢？在《讓子彈飛》那部電影裡面，那個鵝城的上一個縣官把未來30年的稅都收了。但中國的這個「土地財政」是把未來70年的稅都收了。因為中國土地一賣就是70年的使用權。也就是，賣土地是一下子把70年的土地收入預支了。其結果就是未來的地方財政怎麼辦？而且中共官員在這個過程中也培養出了他們奢侈貪婪的習性，使得中國未來控制地方財政的變得更加不可能。
所以，整個中國房地產已經成了中國社會的一個惡性腫瘤。
主持人：有網友確實分析說，地要這樣賣下去，很快賣光了怎麼辦？面對地價增長、房價飛升這樣一個現實，在這種情況下對中國經濟究竟意味著什麼？
杰森：意味著整個中國經濟有可能會被房地產拖垮。剛才我們談到它是整個中國經濟的毒瘤，當所有資金都流到房地產領域的時候，其他產業的發展就會被被制約。而整個房地產的泡沫化，使得很多其它經濟領域的未來也變得不可預測。
當然，這一切都是中共的政策促發的。就是在這樣的情況下，中共中央它也不敢真正的打壓房地產。主要原因還是為了保它的GDP。目前，中國GDP的增長40％的動力來自於房地產。
另外，我們剛才談到中國的地方財政主要是靠「土地財政」在支撐，中國2007年房價爆漲以後，在2007年底因為整個世界經濟進入危機狀態，在那時，中國的房地產有一點要回調的狀態，但是中共各地政府是立刻跳出來維持房地產的。例如，當時石家莊市政府就邀請各大房地產開發公司的老總到石家莊討論如何保證房地產不跌，因為他們08年財政四百多億的城市建設項目完全來靠房地產的收入來支付。結果，石家莊市後來就出了很多政策，什麼減免各種房屋交易稅。對於空置的房子，很多國家為了減少空置房造成的資源浪費，對空置房都要繳額外的稅。但是，石家莊市政府居然出太法規要求對空置房的物業稅只能徵收20％，也就是他們在明確的鼓勵你買房空置。這樣一來，地方政府在2007年一下子把中國的房地產又拉回到了上升的軌道，08年是慢漲，09年是爆漲。
目前，中國的房地產已經綁架了整個中國的經濟，已經進入了完全不可抑制的狀態。2010年是中共聲稱房價調控的一年，但是2010年卻是中國房價在調控中瘋狂漲的一年，官方數據顯示各地房價漲了24％。所以房地產已經成了中共處理不了的一個怪胎，一方面房價在脫離中國現實的爆漲、房地產在泡沫化，全世界都在看中共的笑話；另一方面，中共的地方財政又完全依賴它，中共的GDP也依靠它。對房地產中共是打也不是，放也不是。
主持人：我想高額房價確實是關係到老百姓的民生問題，一方面許多老百姓隨著房價越來越高漲，他買不起房；另一方面有些能買得起房的，通過這個他又能夠賺到一些錢。當然我們這是表面的分析。那麼究竟在這個紛繁複雜的高房價背後，對中國的老百姓意味著什麼，能否請您分析一下？
杰森：它對老百姓是有很大害處的。一方面，現在中國有錢的老百姓堅定的相信中共不會讓房價跌下去，所以他們很多人幾乎把把所有的積蓄都投入到房地產上了。但是，經濟規律在控制一切，這個房子不可能一直漲下去的，已經漲了13年了，你還要往哪兒漲，所以說這個風險對投資房地產的老百姓來講是愈來愈大。也就是說，有房的人他會有巨大的風險；同時，沒房的人內心中的苦悶，在網上到處都可以看得見。
如果說在2010年開始的時候中國老百姓對中共還有一點信任的話，到此時此刻，老百姓對中共調整房價已經徹底的絕望了。在這個房價暴漲的過程，也是中國老百姓越來越認清中共的過程。中共是靠GDP來維持它政權的合法性的過程中，當走到完全依靠房地產這一步的時候，其實它發現已經走到了它發展的盡頭了。在它利用房地產斂財的過程中，中國老百姓會在從絕望中認清了它的本質，從國內國外的論壇你都可以清楚看到，房地產是中共廣泛全面失民心的一個轉折點。
主持人：好的，由於時間關係，我們這期節目就只能進行到這，非常感謝您今天的點評分析。觀眾朋友，也非常感謝您收看這一期的《熱點互動》節目，我們下期節目再會。
