海外質疑:中國8千餘萬殘疾人全納入社保

(自由亞洲電台記者希望的採訪報導)中國官員表示,全中國8千多萬殘疾人已經全部納入社會保障體系。但是,有海外關注中國勞工問題的人士對此提出質疑。

中國國家人力資源和社會保障部就業促進司司長於法鳴星期一在「中國殘疾人事業發展狀況」新聞發佈會上表示,中國政府對殘疾人就業,比其他特殊困難群體更加重視。去年5月1日實施殘疾人就業條例以後,今年5月1日又開始在就業促進法裡明確規定,要促進殘疾人就業的稅收優惠和平等就業,以及對殘疾人實施就業援助,反對歧視殘疾人等。

旅居法國的中國勞工問題專家蔡崇國先生對中國8千餘萬殘疾人全部納入社會保障系統這個說法表示懷疑:

「中國從理論上講,各個地方都報出數字說這個省、這個市有多少人有了醫療保障,而實際上這些都是不真實的,都是因為有很多人說是有保障,但是醫療費用報銷都很困難,或者比例都很低。中國現在是假醫療保障,是個大問題。這些問題在殘疾人身上也很普遍。所以說理論上恐怕中國殘疾人保險的數量特別在城市裡是很多人,但實際上每次看病的醫療費報銷多少,我們就會發現是很低的。」

官方的中新網星期一援引於法鳴的話說,中國有8千多萬殘疾人,光在農村就有6千多萬,他們在農村的就業基本上都是自然的就業形式。在城鎮的殘疾人就業問題絕大部分都解決了,沒解決的納入了城鎮和農村的社會保障體系裡,包括失業人員有失業保障,不是失業人員並且還沒有就業的,新成長的,沒有交失業保險的殘疾人也納入了城市低保。城市低保已經在向農村延伸了。

蔡崇國先生指出,在中國,不要說殘疾人,就是非殘疾人口的社會保險政府都做得非常不夠:

「『8千萬殘疾人都有了醫療保障和基本的生活保障』,這可能很多中國人都不相信。因為正常的中國人有很多的生活問題和醫療保障的問題,而在中國我們大家都知道對殘疾人的歧視是很嚴重的。很多殘疾人都沒有真正的反抗能力。我們看到很多街上要飯的乞丐就是殘疾人。殘疾人的命運往往在家庭裡面都很悲慘。這一家如果有了智力障礙或者其他殘疾人,經常會被鄰居認為是倒霉的。農村殘疾人的生活是很慘的,一方面是鄰居的歧視、社會的歧視,另一方面是家庭的歧視。地方政府是腐敗、不負責任、熱衷於政治、熱衷於圈地、熱衷於產值,至於那些沒有什麼反抗能力的殘疾人,就不把他們放在眼裡。」

有報導說,目前在中國大陸,能享受基本社會保障的殘疾人主要是城市的。因為城市經濟比較發達,社會保障體系相對完善,在城市的殘疾人有很多也有一技之長。因此,中國殘疾人中的弱勢群體集中農村,和經濟不發達地區。

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