（中央社記者蔡筱穎巴黎二十九日專電）法國司法部長達提昨天在內閣會議中介紹了監獄法草案，旨在發展另類囚禁方式，使法國擁有公立監獄的基本法，承認受刑人的基本權利，並調整刑罰的執行條件。
法國監獄多年來人滿為患，六萬四千兩百五十名受刑人創下囚犯人數紀錄，但監獄只能容納五萬八百零六人，所以改革監獄法刻不容緩。
達提表示，草案要實行的是「更現代，更有尊嚴的新監獄概念，一個剝奪自由的新觀點，即在監獄的圍牆之外」。她以為，判刑、懲罰和剝奪自由可以有其他的形式，不一定只有坐牢一種形式。
監獄法草案首先強調受刑人的權益，透過改善受刑人家屬的接待條件，維持其家庭關係，並普及打電話的條件。受刑人也享有工作權，鼓勵從事職業活動，享有培訓權。工作的受刑人可與監獄管理階層簽訂職業僱佣合同。
這項法案將給受刑人新的權利，改善他們的工作條件。達提強調，優先要務是給受刑人擁有再被社會接納的條件，即工作或是職業訓練，因為「工作也是尊嚴的一個元素。」
此外，為了減少羈押人數，受到司法審判的人可戴固定或可動式電子手銬，或是採取居家軟禁方式，作為入獄囚禁的補充方式，而不是送進監獄羈押。為此，司法部必須要有人力和財力來監視十四萬六千個等待判決的人，以及支援一萬兩千具電子手銬。
由於這項法案的目的是使受刑人能夠再融入社會，因此，草案也強調刑罰可以調整，以促進受刑人融入社會。判刑兩年或兩年以下的受刑人，若能提供保障，刑事處罰可以調整。
服刑歷程制也將受到推廣，即根據受刑人的個性和獄中表現，同時也考慮受刑人的危險程度，使每個受刑人的囚禁歷程適合各人的狀況。
另外就是建築更有尊嚴的監獄，預計從現在起到二零一二年增加一萬三千兩百個床位，也就是說到二零一二年共有六萬三千個床位。目標是到二零一二年不再有監獄的過剩人口。達提認為，受刑人生活條件的改善可以改進其工作條件。
監獄管理機構的任務重點是促進受刑人的社會融入及預防累犯，而監獄工作人員將進行宣誓制度，遵守倫理法則，尊重受刑人的基本權利。
這項司法改革草案要實現法國監獄體制的現代化，但是，幫助受刑人協會和監獄看守工會組織批評草案措施不足，唯有工人力量總工會認為草案缺乏企圖心。草案要待國會於秋季審議。
