近日，广西发改委原副主任廖小波被南宁市中院一审判处无期徒刑。2003年至2013年期间，廖小波在任自治区交通厅副厅长、发改委副主任等职务期间，凭借在国家部委人脉超广的巨大“能量”，疯狂地充当“审批掮客”，受贿3221．5万元人民币、40．55万港元和34万美元（2015年4月7日新华网）。
一条高速公路项目获得“准生证”要经过多少环节，要盖几十个公章。2007年，广西交通厅与马来西亚MTD公司签订阳朔至鹿寨高速公路合作框架协议。因审批手续繁多，马来西亚子公司广西阳鹿高速公路公司请求廖小波帮助跑审批、征地拆迁等事宜。给廖小波送款物483万元人民币、31万美元、名表一块，公司总经理黄吉港送给廖小波款物计1040万元。阳朔鹿寨高速公路项目批文仅用一年时间，比同类项目快两三年。广西一路桥工程公司，因资质升级送廖小波50万元，这家公司顺利升为一级。由此，一些老板对廖小波佩服得五体投地，廖小波也逐渐迷失了自己。
在这样的背景下，很多企业老板以金钱开路，找廖小波帮助疏通关系。显然，每一审批权力都是一道关卡；每一审批权力都需要关系需要金钱打通关节。廖小波正是利用项目审批层级高、程序复杂、不透明空子，帮助企业老板疏通关系大肆受贿。成为名副其实的官场“审批掮客”！“审批掮客”的存在也直接暴露了相关部门官员，把审批权演变为兑换金钱的工具的腐败行为。
廖小波何以能成为“审批掮客”？廖小波长期任职的省交通厅和发改委，都是项目和资金密集的部门。在项目审批过程中，一些项目不确定因素多，可安排，也可不安排；可审批，也可不审批。这都给了掌握审批许可权官员较大的审批寻租空间。显然，廖小波依仗自己资历深、人脉广、关系硬、本事大。别人拿不到的项目他能拿到；别人争取不到的资金他能争取到；别人办不成的事情他能办成。于是，在项目审批领域大肆开展权力寻租；项目审批成就了廖小波“审批掮客”的交易；“审批掮客”也串联起一批腐败官员的利益链条！
项目审批哪一项也涉及几百万、几千万、几亿甚至上百亿元。就因为背后牵扯巨额利益，也使多少项目的审批被扭曲或增加不确定因素。对此，廖小波认为自己给企业和个人办事，办大事，办好事，为此付出大量工作辛劳。他们得到巨额利益，他们送给自己礼品、礼金、感谢费是完全应该的。自己不是白拿钱；于是“审批掮客”这位就心安理得毫无顾忌地大肆收受贿赂。于是廖小波大肆利用这一资源，疯狂地用各种渠道将手中的审批权力“变现”。
审批寻租具有非常大隐蔽性：在这类受贿案中，企业获益、官员获益，似乎缺少直接受害者，因此很难被检举而东窗事发。一些官员权力观极度扭曲，从追求名誉、地位、政绩转而追求金钱和物质享受，最终把人民赋予的权力当做大肆捞取钱财的工具。腐败官员一旦把权力用来兑换金钱，有可能因大肆敛财而变得无限疯狂！
“审批掮客”廖小波背后牵扯哪些部门哪些官员呢？这其中自然涉及交通运输部、国土资源部、环保部、国家发改委等掌握审批权部委。显然，相关部委官员、相关部委掌握审批权力的司局级官员。他们通过“审批掮客”廖小波间接关系实现大肆敛财；或许他们认为与项目报批部门单位无直接金钱接触。然而，掩耳盗铃把戏只能欺骗自己！“审批掮客”廖小波已落马；背后牵扯官员岂能不浮出水面？
项目审批权力成就了“审批掮客”廖小波；廖小波在利益面前彻底迷失了自己！于是廖小波贪欲达到疯狂地步，无论企业老板送的美元、人民币，还是银行卡、购物卡、高尔夫卡、名表等无论大小，廖小波均来者不拒。廖小波曾多次一次性收受现金超过百万元。廖小波买下8套住宅，部分贿款存进银行，更多受贿款则堆在家中。显然，廖小波受贿款多得不敢存进银行。最终办案人员从他家里搜出的受贿现金达数百万元，墙角装满现金拉杆箱落满灰尘。“审批掮客”的业余收入竟让廖小波实现了一夜暴富的神话？
廖小波疯狂受贿的背后是“权力市场化”思维，“拿钱好办事，没钱等着办”。好的是“审批掮客”廖小波是一名官员，如果廖小波是普通百姓，这“审批掮客”收取的费用是否为“中介费”？那时，人们真不知如何追究这位“审批掮客”的罪行？“审批掮客”或许也是官场腐败的助推器！当今官场“审批掮客”未必仅是廖小波；“审批掮客”是否已形成一个新兴职业？当“审批掮客”成为一种职业时，是不是官场的悲哀？这是否意味权力兑换金钱被发挥到极致？人们需要追问的是“审批掮客”背后究竟牵扯哪些部门哪些官员的审批权力？他们还能潜伏下去吗？
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