何清漣:香港佔中 北京的「臺階」在哪?

9月下旬香港人要求真普選的抗議活動,成了全世界關心的大事件。

*梁特首態度軟硬無常*

目前這一輪「佔中」運動,其中9月28日被輿論稱為「香港史上最黑暗的一天」,警方施放大量催淚彈,三位學運領袖被抓,激起香港市民極大憤怒,不斷聚集在香港各處,形成「去中心化、會復發、粘膠式的抗爭」,讓香港當局疲於應付。29日,港首梁振英的表態有了變化,向香港民眾喊話「無解放軍出動,依法處理佔中」,這與28日他宣佈「佔中是以違法方式佔領公共地方,……試圖癱瘓香港核心地區運作以要挾中央和特區政府」的強硬説法,態度已有明顯軟化。再考慮到他在喊話前已撤離防暴警察,政務司長林鄭月娥出面表示將推遲政改第二輪諮詢,表明這次香港不會重演1989年天安門事件。但到30日,梁振英要求阻塞這座城市主要道路的親民主示威者「立即」回家時,卻沒有流露出準備就示威者的要求做出妥協的意思。

香港即使在港英統治時期,事實上存在一明一暗兩個權力中心,「回歸」之前,明的是港英政府,暗的是「新華通訊社香港分社」(對內稱「港澳工作委員會」), 回歸後的特區政府更是時刻仰承北京鼻息,因此,梁及港府態度的變化就是北京態度的變化。這件事情如何和平結束,關鍵在於北京高層權衡利弊做出讓香港人能夠接受的決定。

説起來,香港人只不過要求北京中央政府履行1997年的承諾,落實《基本法》規定的行政長官和立法會議席要根據「實際情況和循序漸進的原則」,以普選為目標。如今香港回歸至今已17年,逼近原來約定的20年期限。但所有合理又合法的事情,只要與中共主張不合,就會被認定為「既不合理又不合法」。

*北京對港不施以武力清場的原因*

按北京應對社會反抗的習慣思維,當然是武力解決問題最痛快,既彰顯權威,又直接了當。在本輪佔中運動發生的第一天,推特上不少人擔心香港可能會重演1989年六四屠城,但我認為,香港這次絕對不會成為第二個天安門,中共不會出動軍隊。理由主要有四點,一,對付平民,現有武警裝備已經足夠。當年六四齣動軍隊鎮壓,屠城惡名昭著,因此中共於90年代迅速擴充武警部隊,其裝備訓練與軍隊有別,重在威懾力而非殺傷力;二,香港畢竟不同於內地,還背著「一國兩制」的名份;三,中國目前大勢不妙,在香港使用武力只會激發事端。這「大勢」就是:新疆「反恐」壓力甚大,西藏局勢也不平靜。台灣方面,中國剛下了一著「臭棋」,9月27日習近平在北京會見台灣統派團體時放了個試探氣球,稱要用「一國兩制」實現「和平統一」,解決台灣問題,沒想到台灣人聽到「一國兩制」,宛如聽到「狼外婆要來了」,以香港教訓為由,朝野齊聲表示反對,主張維持臺海「不統、不獨、不武」的現狀。

最重要的當然還是六四事件的前車之鑑,即武力鎮壓只會形成雙輸之局。中共當年因屠城惡行遭受國際社會孤立,花了好幾年時間才算是與歐美關係正常化,但六四創傷卻難以平復。鄧小平啟動改革開放的不世之功,卻因六四屠城而黯然失色,至今,中國人幾乎忘記了當年文革結束時因撥亂反正而對鄧小平充滿感謝之情的歲月,只記住了「六四屠夫」這一稱呼,以及他「讓少數權貴官僚先富起來」的改革路線。習近平並無鄧小平當年的政治威望,處置不當,只會讓政治對手抓住把柄,好不容易贏得的政治優勢化為烏有。

以上,是習近平不準備對香港佔中武力清場的原因,此時此刻的中國政治局勢,習近平得權衡利弊。「十個手指按不住十隻跳蚤」,他畢竟同時應付不了那麼多的麻煩。

但不施以武力清場,並不意味著習近平會坐視香港佔中抗議活動延續下去。香港人要求真普選,中共依靠玩詐術,即出臺人大普選方案,玩「我定候選人你來選」的把戲已經行不通,還得另換個新招。

*北京最可能的解決備選方案*

但要讓北京就此回應「佔中」運動,讓香港實行真普選,可能性暫時不大。因為在中共眼裡,全國一盤棋,香港的事情會影響全國。現階段,中共專制統治是集史達林毛澤東模式與山大王特點於一身的野蠻政治,具備三個基本特點:以暴力鎮壓為主要統治手段;徹底剝奪被統治者的政治權利;統治者可以隨意監管民眾、絕不允許民眾質疑統治者的合法性。倘若接受香港的普選要求,就等於承認協商政治、民眾擁有選舉政府與監督政府的權利,這與中共堅持的統治理唸完全相悖。更重要的是,香港的民主示範效應可能成為導致中國專制統治崩壞的「蟻穴」,打開中國政治的「潘多拉盒子」。因此,讓香港實行真普選,是讓中共改變政治大思路的事情,決非朝夕可致。

「佔中」運動難以持久,也在北京算計之中。BBC於9月30日發表《訪談:多種因素令佔中示威不會持久》,採訪了一位非常瞭解香港社會的國際貿易公司總裁加文·帕裡(Gavin Parry)。加文認為,多種因素影響香港社情,其中一個最重要因素就是經濟勢力的影響,中國大陸現在能對香港的「錢包」造成影響。比如只要宣佈減少或取消對奢侈品所徵收的重稅,就會對香港造成很大影響。其次是學校可以通過不給學分影響學生的選擇。第三,不少打算利用國慶黃金週做筆大生意的香港商家希望佔中快點結束。這一分析被BBC另一篇報導《港廠商準備法律諮詢、隨時向佔中索償》所證實,這篇報導談到,香港各大商會早前的評估研究指出,「佔領中環」不僅帶來安全隱患,造成交通癱瘓,還會給區內各大寫字樓及商場帶來至少400億港元的經濟損失。香港中華廠商會會長施榮懷向BBC中文網表示, 廠商聯合會已聘用兩間律師行,為會員免費提供有關佔中的法律諮詢服務,服務包括佔中影響商界生意及公司運作會員將向誰索償的諮詢。

在中共地下網路遍地的香港,上述這些因素,很難説清楚是中共有意誘導還是順勢利用。因此,北京最可能採取的方式是先以延遲政改這一虛招平息事態,再繼續就普選的候選人是幾位,由誰決定這類具體細節扯皮。雖然有個2017年實現普選的時間限制,但當局可以就「細節」想出無數辦法,讓香港特首繼續成為北京欽點大員。這種「拖字訣」雖然稍有示軟之嫌,但卻可以避免「武力清場」之惡果。

梁振英軟硬無常的講話與林鄭月娥宣佈的政改延期,以及港澳辦表態「中央充分信任梁振英」,説明北京會讓梁振英繼續留在特首位置上,成為前臺責任人,「戴罪立功」,處理好這次危機。至於梁振英每事必請示北京,這是地球人皆知的「國家機密」。這種處置方式,於北京而言,是讓自身處在可進可退的有利位置之上。進,有特首梁振英作為責任人;退,可以找到臺階就勢體面下梯子。

文章來源:美國之音

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