周晓辉:十月召开的五中全会 人事问题是焦点

据中共官媒报导,中共中央政治局7月30日召开会议,决定今年10月在北京召开中共第二十届五中全会,主要议程是:中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究推进全面从严治党若干重大问题。新闻通稿中有提到“坚持和加强党中央集中统一领导”。

中共每一届中央委员会要召开七次全会。一中全会一般选举中共新一届领导人、政治局常委以及决定中央军事委员会成员等。二中全会,则是在全国两会换届前召开,主要讨论新一届国家机构的人事问题。三中全会则在二中全会当年的第四季度召开,一般讨论“大题目”、重大决策,最受人关注。四中至六中全会在此后每隔一年的第四季度召开,审议当年各种事务,议题基本围绕经济、三农、党建、行政体制改革等。七中全会一般是下一届代表大会的预备会。

比较反常的是,中共二十届三中全会、四中全会都是延迟召开的,三中全会原本预期在2023年秋季举行,却被推迟至2024年7月中旬,比惯例晚了将近一年。四中全会则推迟到2025年10月召开,自然五中全会召开的时间也是推迟的。而一次次的延迟召开,折射的恰恰是中共高层内部在一些重要事宜上达成统一并不容易。

从中共官宣的议题看,即将召开的五中全会研究的是治党问题,属于党建范畴。中共历史上以党建为中心议题的全会有不少,多在四中和六中全会,比较重要的有1994年9月召开的十四届四中全会、2004年9月召开的十六届四中全会和2009年召开的十七届四中全会。

上述三次全会关注的核心分别是:坚持和健全民主集中制、基层组织建设和干部选拔;中共的执政能力建设;党建问题。不过,从中共近些年的发展和所作所为看,三次全会通过的《决定》并没有让中共治理能力提高,并没有让中共走向党内民主,更没有改变中共戕害人民为己任的本质,反而是中共愈加毫不遮掩地视人民为草芥,愈加动用专政机器压制、镇压民众的诉求和抗议。如今经济下滑,百业凋敝,民众消费降级,人民怨声载道,遍地是灾,大骂中共和习之人比比皆是,正是中共执政能力的写照。

应该是意识到了严重的社会危机,执政危机,中共在十月的五中全会再次聚焦党建问题,这也比较反常。

中共自上个世纪八十年代以来的五中全会,基本没有聚集党建问题的。十一届五中全会(1980)确立党内生活准则,选举常委。十二届五中全会(1985)建议“七五”计划。十三届五中全会(1989),通过治理整顿决定,调整中央军委领导。十四届至十九届五中全会(1995-2020)均聚焦审议通过下一个五年计划的建议,确立各时期的经济社会发展目标,其中十七届五中全会增补习近平为中央军委副主席,十八届五中全会提出全面二孩政策。

由此推之,中共将本应通常在六中全会关注的党建议题,提前到五中全会,或许是意图通过自身建设挽回其糟糕的名声,但历史早已证明,不开放党禁、报禁、言论自由、不接受人民监督的中共,是永远不可能推动自身改变的,也不可能真正为人民着想。

因此,五中全会不过又是中共的一次自我作秀,什么也改变不了。会议结束后,该贪的照样贪,该牟利的照样牟利,该封杀的照样封杀,该镇压的照样镇压,该无视百姓死活的照样无视。

不过,十月召开的五中全会还是有一些关注点的,主要是人事问题。以往的多次五中全会都涉及人事变动。

中共八届五中全会(1960年)增选林彪为中央委员会副主席、政治局常委,使其正式进入最高领导层。十一届五中全会(1980年),批准汪东兴、纪登奎、吴德、陈锡联的辞职请求,免除或提请免除其党政领导职务。十二届五中全会(1985年),增选田纪云、乔石、李鹏、吴学谦、胡启立、姚依林为政治局委员。

十三届五中全会(1989年)同意邓小平辞去中共中央军委主席职务,由江泽民接任。十四届五中全会(1995年),决定递补王乐泉、张震寰、钱冠林为中央委员,并审议通过了对陈希同严重违纪问题的审查报告。十五届五中全会(2000年)审议并通过了关于石关生、徐鹏航等人的审查报告或处理决定。

十七届五中全会(2010年)增补习近平为中共中央军事委员会副主席。十八届五中全会(2015年)审议并通过了关于令计划、周本顺、杨栋梁等人严重违纪问题的审查报告。十九届五中全会(2020年)未涉及任何中央委员、候补委员的递补或处分案。

此前在四中全会前,外界就非常关注人事问题,因为涉及重大人事问题的有中共十二届、十三届、十五届、十六届四中全会,其中还包括更换总书记、军委主席等重要位子。同情学生、反对镇压的赵紫阳就是在中共十三届四中全会被迫下台的。在2004年召开的十六届四中全会上,胡锦涛被选为中共中央军委主席,恋栈两年不退的江被免。

然而,四中全会公报出来后,除了一次性开除14名中央委员和中央候补委员、增补张升民为中央军委副主席外,政治局内部并无变化。

那么,在五中全会中,除了将通过处理已经被官宣的中共政治局委员、中央委员、新疆原书记马兴瑞,中央委员、应急管理部原部长王祥喜,中央委员、内蒙古自治区党委原书记孙绍骋的报告外,今年1月被拿下的政治局委员、军委副主席张又侠的结局是否官宣也值得关注。

此外,全会是否增补新的军委副主席、新的军委委员、新的中央委员,习的地位是否发生变化,如何体现“坚持和加强党中央集中统一领导”,都是看点。

本文只代表作者的观点和陈述。

(转自大纪元/责任编辑:晟睿)

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