【新唐人北京时间2026年07月30日讯】近年来，中国出口贸易顺差飙升，产能过剩议题引发欧美及多个发展国家的担忧，美国贸易代表署最新宣布，将对中国、越南、墨西哥等16个主要贸易伙伴，针对“产能过剩”问题展开调查。对此，中共商务部28日发布万字文件“关于所谓‘产能过剩’问题的中方立场”，做出辩解。
中国产能过剩问题已经成为欧美及多个发展中国家与中国贸易摩擦的核心焦点，中国贸易顺差在2025年首次突破1兆美元，引发美欧对本土制造业受到威胁的强烈戒心。
面对中国大量低价产品倾销全球市场，包括所谓的新三样的电动汽车、锂电池、太阳能光伏板，传统产业的钢铁、铝材、成熟制程芯片以及化学品，“中国产能过剩”已经被国际媒体与经济学者称为“中国冲击2.0”（China Shock 2.0）。
中国资本市场资深人士徐真：“产能过剩是出口多，顺差大的主要原因。因为政府对GDP的考核而引发的政策扶植，如土地优惠、税收减免、融资导向、产业基金、财政补贴等。这些全方位立体的补贴，引发各地政府同时上网大项目，如新三样，光伏、锂电、新能源汽车，导致产能过剩。加上出口的退税补贴，最后就引发了出口多，顺差大的结果。”
对此，中共商务部7月28日发布文件《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》，以超过万字的内容做出辩解，声称出口多、顺差大不等于产能过剩，并指责美欧将经贸问题政治化与升温保护主义。
学者认为，北京此时发布万字的文件，主要是因为产能过剩已经不再只是个别产业的贸易争端，而是被美欧重新定义为中国国家资本主义补贴体制、内需不足与出口导向模式所造成的全球结构性问题。
学者指出，北京真正想否认的不是产能压力本身，而是外界把这种压力归因于中国经济模式，并要求其承担国际的责任。
台湾南华大学国际事务与企业学系专任教授孙国祥：“这个恰好就是北京论述中的矛盾点，也就是对内而言，北京承认汽车光伏、锂电池、钢铁等行业存在内卷式竞争、无序扩产、低价倾销式的强势与落后产能的问题。但是对外却不愿意承认这构成产能过剩，因为一旦承认，就等于承认中国的补贴、地方政府的招商竞赛、银行信贷支持跟内需不足共同造成全球市场的压力。”
文件声称，中国实物消费量居全球第一，部分工业品人均年消费量接近已开发国家水准，否认“中国内需不足导致产能过剩”。
徐真：“衡量一个经济体是否有消费驱动，国际比较通常采用的就是居民消费占GDP的比重，而不是消费总量或部分商品的人均消费量。比如说，中国居民消费占GDP长期约为40%，明显低于美国约70%以及大多数发达经济体。因此，国际社会关注的重点不是消费规模，而是消费在经济增长中的占比和驱动作用。”
中共官员反驳“中国挤压论”，同时又表示将以更多务实举措扩大进口。学者表示，这比较像是对外缓和压力的战术承诺，而不是中国经济模式的根本转向。
孙国祥：“中国承诺扩大进口应该同时有两层意涵，表面上是展开开放市场改善贸易平衡的姿态，实际上更像是降低美欧加征关税跟反补贴措施压力的权宜性安排。如果内需分配、社会保障、地方政府招商竞赛和国企金融支持没有改变，扩大进口只能暂时改善外交话术，难以改变顺差扩大跟低价出口外溢的结构。”
过去反倾销调查多由美欧发起，随着美欧高筑关税壁垒，中国将“新三样”以及钢铁、水泥、化工产品等产能加速转向全球南方市场。
孙国祥：“美欧若以关税反补贴调查原产地规则跟供应链审查收紧中国产品，中国企业很可能把电动车、光伏、钢铁、机械设备与中低阶制造品更多转向东南亚、拉美、中东、非洲等全球南方市场。就短期而言，这些国家可以取得低价产品、基建设备跟绿能技术，但中长期如果这些国家本土产业被压缩、贸易逆差扩大、就业受到冲击，就会出现第二轮或第二回合的反弹。”
评论认为，美欧市场收紧，中国的过剩产能大概率转向全球南方，迟早会引发贸易反弹。
编辑/黄亿美 采访/骆亚 后制/钟元
