【新唐人北京时间2023年10月18日讯】中共“一带一路倡议”（Belt and Road Initiative）十年来受到诸多非议。在向全球152个低收入国家提供了上万亿美元的贷款和其它资金后，一带一路的成效并不尽如人意。而由于许多参与国还不出贷款，中共开始转型为紧急信贷提供者。旅美经济学家黄大卫（Davy Jun Huang）在接受本台采访时，谈到了北京的这个新角色。
从政府到民间，欧美国家一再批评一带一路是中共设置的债务陷阱，让接受贷款的国家背上沉重的债务负担。而这些国家的债务危机对中共而言，也并非好消息。数以百亿美元计的贷款变成坏账，这些坏帐导致中共首次成为全球最大债主。
BBC引述统计数据报导，2016至2021年，美国在全球债权占比降至2.4%，中国则飙升至30.4%。
旅美经济学家黄大卫：“这些国家它们必须要清偿北京这个借款。当然它有一部分的贷款会豁免，但主体的贷款肯定不会豁免。”
世界银行和其它研究机构今年3月发布的报告提到，由于许多一带一路参与国还不出贷款，使得中共开始转型为紧急贷款提供者。2008至2021年间，中共斥资2400亿美元救助了22个开发中国家，其中近80％的救助贷款在2016年至2021年间发放。取得最多贷款的是阿根廷，达1118亿美元，其次是巴基斯坦，有485亿美元，埃及则有156亿美元。
报告称，这种不透明援助的规模之大，代表北京实际上已经建立了一套与国际货币基金组织IMF和其他西方机构并存的国际救助贷款新系统。不过，围绕中共贷款的不透明条款，掩盖了这些国家真实的财务状况，也可能让债务减免工作变得更加复杂。
黄大卫：“在二次大战结束之后，全球的最后贷款，相当于它们的国家或政府已经快不行了，它有一个最后贷款者。它现在最重量的三个组织是IMF国际货币组织，还有美国，另外一个就是中国。包括亚非拉国、土耳其、阿根廷、斯里兰卡，它们都提供了非常多的紧急贷款。”
旅美经济学家黄大卫表示，这些国家在获得欧美等国的资助或贷款时，通常会有很多附带条件。而中共往往没有这些条件。因此它们会权衡其中的得失进行选择。
黄大卫：“首先第一点，你是要很清晰你用在哪里。你整个过程中要向欧盟跟美国相关机构去披露你的计划，怎么花钱？花哪里去？中国在这方面它的要求就完全不同，有时候它们并不要求它提供完善的一个计划；第二个，工程方面可能北京直接参与；第三方面来说，可能它们没有像欧美要求这些国家去改善什么民生啊，改善什么政治面貌啊，什么人权状况啊，改善一些其它的这种欧美的价值观问题。当然，北京肯定会提出它们自己特有的一些条件。”
前世界银行首席经济学家、报告作者之一赖恩哈特（Carmen Reinhart）认为，中共其实是为了试图拯救自己的银行，才会涉足高风险的国际救助贷款业务。
纽约时报指出，中共的紧急贷款，几乎全部流向积欠中共国有银行大量债务的中等收入国家。
而从中共手中获得紧急救助的成本并不低。根据报告，IMF的典型救助贷款利率为2%，而中共救助贷款的平均利率则为5%。
在过去一年里，许多贷款的到期还款额倍增，这也使得使许多国家陷入财务困境。
不过，随着中共越来越多地扮演紧急放贷者的角色，外加目前经济放缓，中国国内对债务减免的不满呼声日益高涨，中共也在重新评估其贷款计划。
根据波士顿大学（Boston University）中国与全球发展倡议（GCI）最新发表的论文，数据显示，中共对非洲贷款降至近20年来最低，2021和2022年对非洲的借贷低于20亿美元。而在2016年中共向非洲提供了约1700亿美元贷款。
编辑/王子琦 采访/常春 后制/钟元
