【新唐人2016年02月22日讯】在中国大陆，农村留守儿童有6100多万，还有近4千万的流动儿童。他们的教育生活存在很多问题。近期，中共国务院发布《意见》说，那些外出务工的父母不能“说走就走”，要对个别“只生不养”的父母进行惩罚。那么，惩罚留守儿童父母是解决的办法吗？
中共国务院最近发布了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》。《意见》规定：外出务工者要尽量携带未成年子女共同生活，或父母一方留家照料，暂不具备条件的应委托他人代为监护，不得让未满16岁的儿童单独生活。若公安机关发现有儿童单独居住，须责令其父母立即返回或确定受委托监护人。
19号，民政部副部长邹铭也表示，对于不履行监护职责，实施家庭暴力，虐待或者遗弃农村留守儿童的父母，当局规定了几条措施，包括劝诫、批评教育、治安处罚、立案审查，直至撤销监护权。
中国劳动关系学院教授王江松对《新唐人》表示，这个规定是恐吓式的东西，不能解决农民工的根本问题。即使现在有委托监护人，还存在着亲子分离的问题，因为农民工要考虑生活问题。
中国劳动关系学院教授王江松：“第一，我如果留在农村带孩子，我有没有生计，有没有收入。这是第一个问题。第二，如果我把孩子带在身边去打工，我打工的地方有没有条件抚养孩子，让孩子受正常的教育。”
吉林农民工王先生表示，没人愿意撇下家人出去打工，并且农民工每年要拿回工钱，都有困难。
吉林农民工王先生：“如果说，我们的经济条件如果要好的话，谁也不愿意出来。再有一个，如果说我们每年能按时的从年关，到刚过完年出来，把钱能如数都拿回去，第二年没准就不出去了。”
实际上，大陆在收入、教育、养老保险等方面，城乡之间的差距一直很大。
从大陆统计局公开的数据来看，2008年城乡居民收入比是3.3倍，2011年是3.23倍。到了2015年，城乡之间居民收入差距有所缩小，但还是高达2.73倍。
国际劳工组织2005年公布的数据显示，绝大多数国家的城乡人均收入比都小于1.6，美国、英国等西方国家在1.5左右，只有包括中国在内的三个国家超过2。
河南麟格律师事务所律师姬来松表示，中国人讲究伦理亲情，父母都愿意呆在子女身边。现在农民工背井离乡出去打工是迫不得已。因为不外出务工，就无法养活儿女和家人。
河南麟格律师事务所律师姬来松：“国务院下的一个禁令，如果不能解决农村人口，生存、生活、教育、医疗等这些问题，光靠所谓的强制的命令，起不到一个根本的作用。”
姬来松认为，要从根本上解决这个问题，就要消除城乡差距和废除户籍制度，实现迁徙自由。
当前，新型农村社会养老保险金平均为每年720元，城镇居民为每年1200元；而企业职工的养老保险金为每年18000元、政府和事业机构的养老保险金则每年高达24000元。
城乡教育经费的差距也很大。如北京市农村生获得的经费，只是全市平均水准的66%，其他地区的差距，比这还要大。而地区间的教育经费更不平衡，如上海市初中生的生均经费，是河南农村初中学生生均经费的10.26倍。
王江松表示，让大陆农村人享受接近城市人的社会保障和服务。这样留守儿童问题，自然就解决了。
采访/陈汉 编辑/宋风 后制/李智远
