奥巴马2015国情咨文深度解析

【新唐人2015年1月21日讯】(新唐人记者天一在线报导)本周二(20日)晚间,美国总统奥巴马发表了一年一度的国情咨文讲话(State of the Union Address),作为2015年的白宫执政纲领。那麽今年的亮点和政策变革有哪些呢?

首先,与往年稍有不同的是,今年奥巴马并没有用流水账的方式向国会一一列举他的提议,而是结合美国良好的经济状况,向国会提出了一套比较宏观的政治议程。为了完成这整套议程,奥巴马承诺他会与共和党国会进行合作,但在某些两党差异较大的政策上,奥巴马也声称他不怕独行其事,不怕用宪法赋予他的行政权力使这些政策得到实施。

此外,奥巴马还非常明确地表示,如果共和党尝试废除他的关键政治成就,如平价医保法(俗称奥巴马医改)和金融改革法,那麽他会毫不犹豫地动用自己的一票否决权(Veto)进行阻挡。

“我们不能从美国家庭的手中抢走医疗保险,让他们的生活受到威胁;我们也不能除去监管华尔街的法律,因为我们需要修复整个系统。”奥巴马在国情咨文讲话中说,“如果国会通过废除它们的法案,我会一票否决。”

相对于医保和金融改革,奥巴马与国会在外交方面的合作机会显然更多。他向国会提出的计划包括打击伊斯兰国武装组织(Islamic State)和网络犯罪(Cyberattack),以及更新与亚洲和非洲国家的贸易协议,都比较受共和党员们的支持。

“我们可以让整个世界看一看,我们对恐怖主义的立场是团结一致的。”奥巴马说。

从历史的角度来看,本次国情咨文讲话很不平常,因为这是奥巴马第一次面对完全由共和党领导的国会。即使如此,奥巴马依然没有任何退缩,反而凭借着急速复苏的美国经济、下降的失业率和上升的民众支持率在共和党面前占据了主动。

“大家可以看到,最近的经济消息很好。”奥巴马对共和党员们说。

在经济方面,奥巴马的中心提议是远离经济紧缩政策(Austerity measures),并将年收入超过50万美元家庭的资本所得税(Capital gains rate)提升至28%。该计划还会影响到100家资产超过500亿美元的金融机构,它们都必须支付更高的税金。

奥巴马提出这项计划的理由是美国的贫富差距已经打破近代记录,例如高层收入家庭(前20%)的净资产中值(Median net worth)已达到了中层收入家庭的7倍和底层收入家庭的70倍,而这也是在所有发达国家中的最大差距。

为了缓解经济和社会的失衡,奥巴马于是提出了增加资本所得税率,用这笔钱来帮助中层收入家庭,包括为每个工作家庭提供500美元的税收抵免(Tax credit),扩大儿童照护税收抵免(Child care tax credit),并为成绩好的学生免去社区大学的学费。

“我们能接受一种只会帮助极少数人的经济吗?”奥巴马反问道,“难道我们的经济不该为每一个努力的人都提供机会?”

值得一提的是,由于奥巴马所提出的经济计划很难通过由共和党掌控的国会,所以他更像是在帮民主党为2016年的总统大选做准备。换句话说,奥巴马向共和党提出的是一项他们不想支持、却又很受美国民众欢迎的计划,让共和党员们处在了进退两难的境地,同时又向美国民众推销了一下民主党的经济模板。

对此,共和党只能尽力避免陷于被动,拒绝接受经济已经转好的现实。

“我们时常能看到邻居们为低收入的工作而发愁,”代表共和党发表反驳讲话的新任爱荷华州参议员琼妮·厄恩斯特(Joni Ernst)说,“我们能看到失去健保计划和保险费上升给人们带来的痛苦。”

除了外交和经济计划之外,奥巴马还提到了最近与古巴恢复外交关系的决定。他呼吁国会议员们追随他的脚步,解除对古巴的经济封锁,因为贸易禁令更多地伤害了普通古巴民众。

在国情咨文讲话的最后,也出现了一个小小的插曲,可以说是反射出了奥巴马对共和党国会的基本态度。他告诉共和党员们,他已经完成了所有选举,不会再有任何政治负担。此言一出,立即召来了共和党员们的哄堂大笑。

作为回应,奥巴马紧接着说:“是的,我知道,因为两场我都赢了。”

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