【新唐人2013年11月21日讯】(新唐人记者唐迪综合报导) 11月20日中国大陆媒体纷纷报导称，2013年1月新上任广东省政协主席的朱明国，不再担任广东省委副书记、常委职务。至此，经新一轮调整后，全国31位省级政协主席全部“退出”同级党委常委班子，4位省级党委专职副书记均不再兼任政协主席。
对中共当局推行的这个举措，舆论界从不同的角度发表了截然相反的看法。中共官方媒体的论调是“政协主席离开决策机构，可以更好地发挥政协‘协商、监督’的职能”；但更多党外舆论则认为，中共体制的特点就是谁的权力大听谁的，政协多年来都被外界批评为政治花瓶，现在政协主席不进常委，就连一个常委宣传部长都不如，其本来就很微弱的“协商、监督”职能恐将消磨殆尽，花瓶身份将彻底坐实。
省级政协主席全体“退常”
11月20日《南方日报》发布消息称，近日，中央批准：马兴瑞同志任广东省委委员、常委、副书记，2013年1月上任广东省政协主席的朱明国同志不再担任广东省委副书记、常委职务。
据公开的资讯，早在今年年初的地方“两会”上，新换届时产生的31位省级政协主席已仅有8人由省（区、市）委常委兼任，他们是：北京市委副书记、市政协主席吉林；天津市委副书记、市政协主席何立峰；广东省委副书记、省政协主席、省委政法委书记朱明国；辽宁省委副书记、省政协主席夏德仁；重庆市委常委、市政协主席徐敬业；福建省委常委、省政协主席张昌平；吉林省委常委、省政协主席黄燕明；新疆维吾尔自治区党委常委、自治区政协主席努尔兰•阿不都满金。其中，吉林、何立峰、夏德仁、朱明国，均为当地党委专职副书记。
2013年年初，新当选的新疆维吾尔自治区政协主席的努尔兰•阿不都满金卸任自治区党委常委职务。4月，何立峰、夏德仁、吉林在先后卸下天津市委、辽宁省委、北京市委副书记、常委职务。5月，吉林省政协主席黄燕明不再担任吉林省委常委、组织部长。7月，徐敬业和张昌平分别卸任重庆市委常委、福建省委常委职务。
此次朱明国不再担任广东省委副书记、常委职务，意味着全国所有省级政协主席均已不再担任省（区、市）委常委职务。
政协主席“退常”意味着什么？
众所周知，在中共的政治体系里，政协在中共的权力格局中排位第四，前三位依次是执政党、人大和政府。这四个机构俗称“四大班子”，其领导人通常被称为国家或地方领导人。也因此，政协主席必须成为执政党权力系统中的一员，少有例外。然而，现在这个权力格局从今年以来有了变化。作为权力系统内第四号人物，省级系统的政协主席陆续退出了同级党委的常委序列。
今年的7月底，外界就开始关注省政协主席“退常”的趋势，中国大陆的网络上出现了一波讨论热潮。
当时中共官方媒体纷纷发言，声称政协的主要职能就是民主协商，把政协从决策机构中分离出来，有利于发挥政治协商职能。理由是政协本来就不在权力机构的架构之中，也不应该是决策机构。当政协主席身兼执政党各级党委常委，成为执政党最高权力组织中的一员，会导致其身份及所领导的政协机构逻辑上的困境。
“政协不能等同于西方多党制中起制衡作用的党派，政协的主要职责是对党执政提供各方面的建议和意见，如果强迫政协去完成制衡的作用，那麽政协就有点‘四不像’了。”中国政法大学副教授孙昊如是说。
但外界更多的舆论则认为，政协退出中共决策机构，实际上是进一步强化了“党的领导”，政协的“政治协商”与“民主监督”的职能则大大退化，恐将消磨殆尽。
博主郭根群7月底在其博客中发布一篇题为《不应为政协主席退出常委喝彩》的评论，文章表示，他本人从部队转业后就在地方党政机关工作了30年，又从事政协统战工作很长一段时间，深知政协主席、统战部长工作的实际状况。
文章分析称，“现在的党政机关不是谁的对听谁的，而是谁的权力大听谁的。如果一个政协主席不进常委，就连同一个常委宣传部长都不如。没有实权，下边就不买你的帐，你说话也没有人听。这就是现实，你不服也没用。”
他认为，政协主席退出常委实际上是严重弱化了这个机构的“政治协商”、“参政议政”与“民主监督”的职能。
法学硕士资深记者邓聿文曾供职于中共中央党校的学习时报社，任副编审，2013年3月后因发表了违背中共当局意愿的言论而被停职。
邓聿文今年8月也曾撰写题为《省政协主席“退常”的价值与困境》一文表示，尽管从理论上政协退出权力决策机构有一定的“积极意义”，但是，“考虑到中国是一个权力主导的社会，人们对一个机构和职位的尊重，首先是因为它的权力，那麽，在失去常委权力后，政协和政协主席的地位会否因此弱化和边缘化，进而在实际中，这一举措能否起到预期作用，都很难判断。极可能的情况是，加强政治建设的效果客观上难以实现。”
对此民众也纷纷发表看法。
网友@骏马西风表示：“这说明从此政治不跟你协商鸟！”
@毛舜生：“政协本身就是个占着茅坑不拉屎的摆设。”
@九龙山庄主：“地方正斜（地方政协）其实是退休养老中继站。”
中共体制下的政协一直以来都被外界批评为给中共政治涂脂抹粉的“花瓶”，这只“政治花瓶”虽无实权却有实惠。
自由亚洲电台的特约评论员高新，曾这样评价政协所领导的所谓“民主党派”：“吃人家的嘴软，拿人家的手软，中共政权供养八大‘民主党派’所付出的巨额开销虽然同共产党自身的开销一样，均是来自亿万纳税人的劳动所得，但若没有共产党政权的独裁、专制统治，‘民主党派’凭什么让国库支付它们的组织开销?”
高新表示：“如今的各“民主党派”内部之所以也同共产党政权内部一样勾心斗角、争权夺利，之所以每五年一次的各‘民主党派’的‘全国代表大会’召开时，内部权争同共产党内同样激烈，说到底就是因为一旦熬成‘民主党派’的中央主要领导人，虽然没有政治实权，但至少还有生活待遇上的巨大实惠。”
