教授非公务员新解 极具指标性

【新唐人2013年04月12日讯】（中央社记者黄意涵台北12日电）最高法院今天做出“教授不算授权公务员”的见解，虽只能对教授林昭任案产生拘束，还不能算是统一见解，但无碍本身的指标意义。

中正大学教授林昭任被控办理国科会、工研院等委托机构所补助的研究计划经费采购验收时，以不实单据核销，法院一、二审认为他具有公务员身份，以贪污罪判刑。最高法院今天将全案撤销，发回重审，并直接认定林昭任不算刑法上的“授权公务员”。

最高法院认为，林昭任依据“科学技术基本法”规定，承办国科会、工研院等委托机关补助的科技研究经费采购事务，不适用“政府采购法”招标、审标、决标的规定，并非执行公权力行为的“公共事务”，不具“授权公务员”身份。

此外，最高法院还认为，林昭任是以“公款”购买“公物”供学生“公用”，并无不法所有之意图，加上他既然不具公务员身份，自然就不能以贪污治罪条例的“利用职务上机会诈取财物罪”论处，将案件发回台南高分院更审。

由于全国有上百名教授被控不实核销研究费（买A货报B帐，或以公款购置与研究无关的物品私用），分别在彰化、台北、新北、台南等地检署侦办。一旦最高法院今天这项“教授不算授权公务员”的见解确立，这上百名教授就可望摆脱贪污重刑，仅需论究较轻的伪造文书或诈欺罪。

尽管最高法院这次的判决，仅对未来重审本案的台南高分院产生拘束力，目前各地检方承办的案件，还是要看因个别案情，但最高法院首度表明“教授不算授权公务员”的见解，仍极具指标作用。