施伯远:面对权力猛兽 我们需要怎样的铁笼

【新唐人2013年1月28日讯】总书记习近平22日在中共第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话,除了例行强调,全体党员要按照十八大的部署,“坚持以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观为指导,坚持标粉兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,更加科学有效地防治腐败,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”的一贯套话外,习近平强调了以下四点:

○反腐倡廉必须常抓不懈,经常抓、长期抓,必须反对特权思想、特权现象,必须全党动手
○决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通
○ 以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督
○ 把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制

此次讲话,总书记首提“把权力关进制度的笼子”、更说出“老虎”、“苍蝇”一起打的铿锵之声。几个“决不允许”以及“踏石留印、抓铁有痕”的狠话,以及引自东汉荀悦的“善禁者,先禁其身而后人”(原文:善禁者,先禁其身,而后人。不善禁者,先禁人而后身。———东汉•荀悦《申鉴•政体》)均表明了习近平总书记欲从自身做起,肃贪反腐的坚定意志,看来其欲效法蒋经国先生当年上海滩“打老虎”的决心已定。此乃万民眼内之福。

南宋名臣真德秀《西山训政》有言:“律己以廉。凡名士大夫者,万分廉洁,止是小善一点,贪污便是大恶不廉之吏。如蒙不洁,虽有它美,莫能自赎”。意思就是说:凡官员必定“要以廉洁自律为首务。凡是为官者,能够做到万分廉洁,只是一点小善,而贪污受贿便是大恶的贪官污吏。如果不廉洁,即使有其他的好处,也不能够自我赎救”。可见古人对于为官“廉洁自律”亦是十分重视。真德秀,南宋学者、大臣,世称西山先生。他在《西山政训》中以四事与同事共勉。所谓四事,一是律己以廉,二是抚民以仁,三是存心于公,四是莅事以勤。真德秀认为,“廉仁公勤四者,乃为政之粉领”,而“律己以廉”为四事之首。

而今总书记的讲话,可谓句句切中此点。在过去皇权天下的集权等级中,古人看来早已认识到腐败问题的严重性,抚今追昔,谏言在耳,可历朝历代反腐之声不绝,而贪腐之象丛生,是也为何?二千多年前的西汉戴胜曰:“仁者以财发身,不仁者以身发财”。当今腐败之势,已然燎原;道德溃败,已然决堤;仁义失据,已然空前;唯利是图,早成常态。如今在这官场疲敝,社会萧肃,人心溃散,沈痾遍地,此诚危急存亡之秋,总书记的讲话可谓晴空霹雳,炸彻古今。几千年来,权力犹如啸林猛兽,肆意冲突人民的利益藩篱;又如不羁山洪,摧枯拉朽,一路狂奔…….人民备受欺压蹂躏,饱经沧桑践踏,概因权力的猛兽从没有被真正驯服,肆虐的洪水没有被筑坝、疏导。

古往今来的统治者们,满口“仁义礼智”,动辄“以天下为己任”,却行着闭门修索、欺世盗名的魑魅魍魉之策。惜韩非早有名言:“矜伪不长,盖虚不久”译文:自夸作假,骄横和自我吹嘘,不要很长的时间就会被识破;掩盖真相弄虚作假,不要多久就会被揭穿),然几千年来,现实却与之恰恰背道而驰。统治者的欺骗花样翻新,弥久弥坚。虽历改朝换代,王旗数易,历代仁人,奔走呼号,甚至不惜以血溅轩辕,但权力的猛兽始终没有被关进坚实的牢笼。

今习近平总书记终于看到了一切问题的根源,开天辟地的提出“把权力关进制度的笼子里”。那么我们要问的是,眼下的制度能够关得住权力吗?提出这么个幼稚的问题,三岁孩子我想也能回答出来:显然不能!那么,我们该怎么样来改进我们的制度呢?我们究竟需要一个怎样的制度的笼子,才能彻底有效地关得住权力这头猛兽?

民国十年,孙中山发表《五权宪法》演讲,说:“五权宪法是兄弟所创造,古今中外各国从来没有的”。他认为传统西方宪法在政府机关采取的三权分立(行政权、立法权、司法权)制度中,行政机关拥有考试权将可能滥用人才,立法机关拥有监督权则将有国会专制的流弊,因此认为应该将此两者分离,另设考试院和监察院,此乃五权分立之由来。

孙中山把五权宪法的理论依据,放置在“自由”与“权力”的“平衡”上。他认为社会政治生活中存在着相互逆反的两种力量,“自由的力量”和“维持秩序的力量”,类似物理学中的离心力和向心力。“政治里头的自由太多,便成了无政府﹔束缚太过,便成了专制”。因此,必须使得“机关分立”,“相待而行”,“无伤于统一”。权力的制衡原则是五权宪法的基石。

孙中山的“立法﹑司法﹑行政﹑考试﹑监察”五权分立说无疑具有历史的先进性,五权制学说基础来自于孙中山的“权能区分”学说,即“人民有权,政府有能”。该学说的目的是为了彻底根除西方“议会独裁,政府无能”的流弊。鉴于当时的国情,在此基础上,孙中山提出了民主训政的理想,前期由地方选举的国民大会代表人民行使政权,后期逐步实现全民普选。国民大会可以选举并罢免总统,对监察与考试两院院长行使同意权,另有修宪权。政府只能行使“治权”,设置总统,作为元首,由国民大会选出。如果按照孙中山的这一思路切实执行,即使不设置两党轮流执政,政府的权力也基粉被关进了笼子。但中国的国情就是有自己的特色,人治的因素,几千年来无法根除。孙中山发表此演说不久就与世长辞,撒手而去,留下一个极为混乱的中国时局。蒋介石铁腕整治,脱颖而出,却逐渐与孙中山的主旨思想渐行渐远,人治的因素再次凸显,终于带领曾经无比先进国民党走上了一党独裁的道路。由此也可以得出一个结论,无论当初多么先进的团体或政党,一旦权力失去有效制约,是必然走向独裁与腐败的道路。最终走向灭亡。

如今习近平总书记铿锵发声,誓言要“把权力关进制度的笼子里”,如何才能把权力关进制度的笼子里,恐怕必须在以上几点上做文章。若不彻底实行制度的改革,想要把权力关进制度的笼子,恐怕绝无可能。如果想重回“伟大领袖”的红色恐怖时代,继续以体制粉身的特权腐败来根治权力外围的经济腐败,此历史的车轮恐怕也倒不回去。如若真有此想法,则是举天之下的莫大悲哀。而今的问题很显然,腐败产生的根源在于制度,权力的肆虐在于制度。若欲用此不合理的制度来关押此不合理制度带来的泛滥权力之兽,这无疑是痴人说梦,绝不可行。

海底先生曰:“民主没有抗争,变成牛皮糖,黑暗没有人说破,天怎么会亮?世道不公没有人奋起,社会总是倾斜!要有人敢于担当,敢于表率,敢于牺牲,甘于奉献!民主不是凑热闹,不是求名利,不是风光,而是担当担当再担当,奉献奉献再奉献,牺牲牺牲再牺牲!而不是隐忍隐忍再隐忍!”

伯远说:“下狱如何?断头又如何?为了我辈及子孙能享公平正义之社会,为民主时代早日来临,杀身自我辈肇始,有何惧?绵绵吴侬软语,温润言论,当局会政改吗?断然不会!只能等着继续被奴役、被欺凌、被代表!起来,不愿做奴隶的人们!”

千万个血淋淋的现实,无数个先进国家的民主试验已经铁板钉钉的表明:民主!民主!!民主!!!唯有民主才能制服权力的哥斯拉猛兽!唯有民主的精钢铁笼才能让此权力的猛兽俯首贴耳、不再害人!舍此,绝无他法!任由忽悠横行,体制肆虐,每一个人都必将成为最终的受害者!清醒吧,警醒吧,我亲爱的同胞们!我亲爱的高层们!我亲爱的现实贪官们!

文章来源:作者博客

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