【新唐人北京時間2025年12月18日訊】近些年，中共在缺乏明確法律依據的情況下，以各種名義扣押、停發服刑人員養老金，引發抗議。知情人士透露，各地政府執行的所謂依據，只是一份由中共組織部下發的內部通知性文件，被要求不得公開。
年近八旬的河北省邯鄲異見人士董洪義，2022年底，被以「尋釁滋事罪」判刑一年六個月，2024年3月出獄後，當地社保中心逐月扣回他坐牢期間所發放的養老金。
今年5月，董洪義申請政府信息公開遭拒，隨後又向邯鄲市叢台區法院提出行政訴訟。
他在12月16日開庭辯詞中指出，邯鄲市政府和社保局所謂依據的2001年發布的「44號文件」，無立法授權，也不具備法律效力。
邯鄲異見人士董洪義：「我們就質疑你這44號文件，有沒有全國人大和常務委員會對國務院的授權？正規的制定法律，沒有一條是扣發服刑人員的養老金。我們要追究到底，中院不行，我們就到河北省高院，高院不行，我們到最高人民法院。」
類似遭遇並非個案。「中國人權觀察」前祕書長徐秦，出獄五個多月以來，同樣被要求退還坐牢期間所發放的十五萬元養老金。當地社保局同樣拿出「44號文件」作解釋。
知情人王勇：「44號文件是一個答覆書，是北京社保部的一個辦公廳的規範性文件，不是有法律效果。」
王勇說，這份2001年的文件已經超期失效。
王勇：「受害人都不知道這個問題。超過5年，它就失效了，現在它這個44號文件已經超過20年了。你說中國真的很荒唐啊。依法治國，咋依法治國了？」
此外，知情人秦義提供了一份北京人社部出具的行政訴訟答辯狀，其中明確說明由中共中央組織部等三部門發布、關於服刑人員工資和養老金處理的「人社部發（2012）69號」文件，屬於「此件不公開」，理由是涉及敏感問題。
秦義表示，目前各地依據此文件扣發養老金，是違法的。他指出，不公開的文件是不能作為有效的合法文件來執行的。
新唐人電視台記者洪寧、高玉採訪報導
