袁斌:「習川會」將給中美貿易戰畫上句號嗎?

今年的G20國集團峰會將於11月30日在阿根廷舉行,屆時川普與習近平將藉此機會舉行一對一的雙邊談判,外界認為,這是中美兩國政府避免貿易戰繼續升級為新冷戰的一個重要契機。那麼,即將到來的「習川會」能否使中美達成協議,給兩國間愈演愈烈的貿易戰畫上句號嗎?

我的看法是前景並不樂觀。

就目前的情勢來看,中方已於近期用書面形式向美方遞交了一份詳細的清單,以回應美方對貿易改革的訴求,希望以此來終止美國的關稅制裁。這表明經過前一段時間的較量,中共在美國的強大攻勢面前已經扛不住,願意做出讓步了。據悉,這份清單包括142個專案,分為三類,分別是中方願意進一步談判採取行動的問題,已經著手解決的問題,以及被視為不會談判的禁區問題。

對此,川普總統上週五說,「中國想要達成協議。他們送了一份清單,列出他們願意做的事情,那是一份很大的清單」。他表示,雖然他現在還不會接受清單,因為其中「漏掉了四、五件大事」,但相信在與中國達成的任何協議中,被遺漏的項目都將得到解決,「我想我們可以成交。我們很快就會知道的」。

那麼中方的清單中究竟「漏掉」了哪「四、五件大事」?川普沒有明說。據路透社引述一名消息人士透露,中共的讓步方案上的條款,很多都是重新列出北京以前做出的調整,例如在特定行業提高外資比例,而這些檔並未涵蓋改變工業政策例如「中國製造2025」計劃上的承諾。CNN也報導稱,中共開出的條件並沒有包括白宮的核心要求,例如解決強迫技術轉移和偷竊智慧財產權問題。

如果說川普的上述表態唱的是紅臉,那麼美國副總統彭斯在剛剛結束的APEC峰會上唱的則是黑臉。在這次大會上,彭斯不僅措辭嚴厲地抨擊中共通過對外大舉貸款令其它國家陷入債務陷阱的做法,暗指北京推行的「一帶一路」是一條有去無回的「單行道」,警告與會各國不要被中國「不透明支票」外交所誘惑,而且在提到加徵關稅時直言,「我們已經針對和中國的(貿易)不平衡採取了決定性的行動。我們對2,500億中國商品加徵關稅,還可以把這一數字加倍,但我們期望看到更好的結果。除非中國(共)首先改變其行為,否則美國的方針不會改變。」「我們對習近平主席和中國非常尊重,但如總統所說,中國占美國便宜已經太多年,這樣的日子已經結束了。」

顯而易見,儘管川普與彭斯表態的口氣有所不同,一個溫和,一個嚴厲,但他們的立場並無差異,那就是中共必須改弦易轍,不僅要大規模開放市場降低關稅,而且還要停止強迫技術轉移和偷竊智慧財產權,放棄「中國製造2025」。

而中共呢,雖然做出了願意讓步的姿態,但目前在原則問題上卻並有顯出任何改弦易轍的跡象。中方的清單中之所以專門列出了不會談判的禁區問題,用川普的話說也就是「漏掉了四、五件大事」,這不就是個證明嗎?而且習近平在APEC峰會上的話鋒也同樣表明了這一點。他在發言中稱,美國政府提出的「美國優先」政策是「保護主義」和「單邊主義」。他還說,國與國之間如果走上對抗道路,無論是冷戰、熱戰,還是貿易戰,都不會有真正的贏家等。

綜上所述,別看中共做出了讓步的姿態,川普的口氣也不像之前那麼充滿火藥味了,但圍繞著停止不停止盜用智慧財產權、強逼技術轉讓和不公平補貼,放棄不放棄中國製造2025,降低不降低巨額貿易逆差等原則問題,中美之間的對立並沒有消解。也可以這麼說,中共已經讓步的並不是美國最想要的,美國最想要中共讓步的中共並沒有讓步。

現在的問題是,這種對立在接下來的「習川會」時會消解嗎?我看不大可能。為什麼這麼說?原因很簡單。一方面,如果中共完全按照美方的要求「全面改變其行為作法」(彭斯語),不但將在全世界面前臉面盡失,而且很可能給黨內政敵授之以柄,甚至令它的統治全面動搖,所以這是絕對不可能的;反之,如果讓美國放棄自己的核心要求,對中共大幅度妥協,美國政府在全世界面前還有何信譽可言?川普又將如何面對支持自己的選民?所以,這也不大可能。

至於最終結果究竟如何,有待繼續觀察。

作者提供 本文只代表作者的觀點和陳述。

(責任編輯:李明心)

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