換届在即 美國會今年立法難有突破

【新唐人2014年4月30日訊】(新唐人記者天一在線報道)隨著中期選舉的臨近,美國國會的立法會期已經越來越少。在今年餘下的幾個月中,無論是移民改革、稅收改革、槍支管制改革,還是提升最低工資的法案,通過的可能性都十分渺茫。而對於備受爭議的基石輸油管道(Keystone XL),國會也無能爲力。那麽國會究竟還能完成什麽工作呢?下面就來列舉一下。

在所有法案中,最有可能通過的要屬下一財政年度的聯邦預算法案。這主要歸功於共和黨去年的政治策略,用預算法案威脅白宮廢除奧巴馬醫改,結果導致聯邦政府關門16天,引起美國民衆的極度不滿。因此,共和黨今年應該不會過分爲難奧巴馬政府,尤其是在中期選舉前夕,兩黨都需要保持溫和,才能獲取中立選民的支持。新的財政年度從今年十月一日開始,預計該法案的表決將在九月進行。

除此之外,國會還有可能通過一項爲高速公路和橋梁維修項目(Highway Trust Fund)撥款的法案。但由於這項法案的急迫性不如預算法案,所以通過的難度仍然很高。目前,聯邦道路維修項目就快要面臨資金短缺,奧巴馬政府表示今年夏天某些工程可能會暫時擱淺。爲了避免這種情況發生,國會正在考慮一項短期撥款法案,先解工程的燃眉之急,然後把長期解決方案拖到明年。

“必須要通過的法案并不多,”國會説客黑岑·馬紹爾(Hazen Marshall)對《美聯社》說,“但它們通過的難度很高,尤其是維修公路的法案。”

無論如何,這兩項法案是中期選舉前僅有可能通過的。在中期選舉后,國會能完成的工作就更少了。由共和黨領導的衆議院一定會再度嘗試廢除奧巴馬醫改(已經嘗試54次),以民主黨占優的參議院則會考慮提升最低工資、降低大學學費,但鑒于兩黨立場分歧嚴重,再加上中期選舉后國會會進入等待換届的“跛脚鴨”(Lame-duck)時期,所以這些法案都衹是鏡花水月。

不過所幸的是,國會在今年年初還達成了一些罕見性的妥協,比如提升聯邦債務上限(Debt Limit)、修復醫療補助計劃(Medicaid)的付款系統,保證美國政府不至於出現大亂。這些妥協也爲下一届國會留下了一些希望,有可能打破華盛頓長期的政治僵局。

國會還在考慮一些比較低調的法案,包括由俄亥俄州參議員羅伯·波特曼(Rob Portman)和新罕布什爾州民主黨參議員珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen)聯手起草的提升能源效率的法案,以及由密蘇里州共和黨參議員羅伊·布朗特(Roy Blunt)和俄亥俄州民主黨參議員謝里德·布朗(Sherrod Brown)聯手起草的推動製造業創造發明的法案。

由佛蒙特州民主黨參議員帕特·萊希(Pat Leahy)帶領的自由派議員也正在與由德州共和黨參議員特德·克魯兹(Ted Cruz)領導的茶黨議員聯手,共同推進減少非暴力毒品犯罪最低刑期的法案,算是一個不大不小的冷門。

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