蔡慎坤:房地產利益鏈上寄生著多少蛀蟲?

【新唐人2013年10月21日訊】有媒體統計,自2000年以來,大多數落馬貪官都與房地產有關,在長長的房地產利益鏈上,寄生著太多的蛀蟲,包括貪官和黑心的富豪。這個統計從一個側面印證了人們的日常感受,從廣州「房叔」、陸豐「房爺」,再到張曙光和薄熙來的海外別墅,一片片土地一幢幢房產從官商勾結的陰影下被撕開黑幕,一條條利益鏈在涉房貪腐的浮冰下露出水面。

從曝光的腐敗案件來看,官員們除了擁有大量現金或情婦之外,都會通過房地產來攫取大量財富。幾乎每個倒下的官員,除了持續刷新貪腐數額的紀錄外,都有數不勝數的房產罪證一併羅列,在讓人大開眼界的同時,也自然讓更多人黯然神傷。正如人民論壇所言:一些官員不查都是兩袖清風,一查不是渾身是寶就是房產連片,誰還敢相信腐敗份子只是極少數?

今年來已經公開曝光的省部級官員貪腐案件中,幾乎都與房地產開發商存在利益往來。剛剛落馬的南京市長季建業,被當地人稱之為「季挖挖」「滿城挖」、「推土機市長」,而在城市大拆大建的背後,都隱藏著大小官員的貪婪和腐敗。中國房地產行業隨處可見的腐敗尋租現象,是導致房價高企的一個重要原因。

蘭德諮詢曾為一家資產規模達500億元的大型房地產公司提供諮詢服務,受董事會審計委託,對房地產開發過程進行全面梳理研究,得出結論是,共有116個尋租點。

為了徹底梳理房地產行業中的腐敗尋租現象,蘭德諮詢按照三級市場進行分析,一級土地開發、二級房產開發、三級經營使用。大多數企業往往將此理解為房地產全價值鏈。如果繼續細分環節,房地產全價值鏈最多可以分到120—130個具體環節,其中可以明確的就有116個尋租點,基本占了房地產全產業鏈的95%。」

房地產行業涉及的環節多,腐敗尋租者也多。除各級政府、建設、規劃、房屋管理、土地管理、審計稅務等部門外,房地產領域的腐敗尋租者還包括銀行、房地產開發企業內部,甚至還包括個體經營承包者、居民戶等。

以第二級房地產開發為例,從項目獲取,跑各種批文,產品策劃與規劃、採購招標、行銷、工程建設等,每個環節都存在尋租的空間。這些尋租既有來自外部政府管理機構,也有出自企業內部員工。比如從銷售環節看,保險公司以及按揭銀行為了爭搶業務,都會暗地向企業負責人和經辦人支付好處;而廣告公司、行銷策劃公司,甚至最近幾年因為限購,各種灰色的辦證、倒房號的人都會給企業員工高額回扣或者好處,這在房地產行業已經是心照不宣的秘密。

房地產相關權力部門以及官員的腐敗尋租現象早已受到各方詬病。北京科技大學教授趙曉表示,腐敗尋租的手段多種多樣,有合法手段如企業通過談判、遊說向政府爭取優惠待遇,利用特殊政策維護自身的壟斷地位等,也有非法手段如行賄受賄、濫用職權等,還有介於合法、非法之間的灰色尋租手段如「亂收費」、集體尋租等。

國家稅務總局曾經對7省市做過一次調查,90%的房地產企業存在著偷漏稅問題,偷漏稅現象如此嚴重,與房地產商和官員們的腐敗尋租是分不開的。土地供應是腐敗尋租的重災區,由於政府壟斷土地一級市場,土地供應存在多種方式並存在多管道、無序的亂象,因而房地產業已成為官員紛紛落馬的黑色領域。

實際上,在房地產市場,腐敗絕不是暗流湧動,很多時候已經成為公開的必要成本。有專家曾披露,中國高企的房價中至少有30%的腐敗成本。統計資料也顯示,國內房地產業的毛利率一直居高不下,既使扣除腐敗成本,平均利潤仍然遠不止100%!

在一個正常的市場經濟充分發達而政府不干預經濟活動的國家,房地產從來就不是富豪的主要來源,房地產開發平均利潤率和其他工業製造業以及服務業基本上接近,更不可能出現中國這些通過大規模圈地囤地開發房地產而一夜暴富的神話。中國是個特例,一個涉及13億民生的領域卻變成了一個富豪成堆的行業,其財富的積累又完全取決於政府官員和房地產商之間的私下交易。這種交易必然導致一個結果,誰與官員有特殊關係或與形成某種默契,誰就能夠獲得最好的土地,並且獲得巨額暴利。

在各地房價高企的今天,千千萬萬老百姓一輩子的收入也已經買不起一套房子了,而大大小小的官員卻在城市裏佔有擁有大批房子,這無疑給千千萬萬老百姓深重的無力感和挫敗感。在房子就是硬通貨的現實語境裏,官員們坐擁如此之多的房子,不過是再次告訴我們,房地產領域的腐敗尋租,遠比我們想像的更加嚴重更加可怕。

原鐵道部部長劉志軍貪腐案,不經意間被曝收繳了劉志軍多達374套房子,這樣的消息更是讓輿論譁然!374套房產,按每套120平方米計算也近45000平方米,以北京四環內不低於4萬元的單價來計算,其價值已高達18個億!

曾任福州市副市長10年的楊愛金,紀檢調查組在其辦公室、家裏一下子就搜查出3000萬元現金以及17套房產證。浙江省藥監局原局長黃萌有房產84套,原山東省副省長黃勝有房產46套,廣東茂名原市委書記羅蔭國名下有67套,廣東茂名市副市長楊光亮也有房產35套,安徽黃山園林管理局原局長耿曉軍擁有房產38套,山西蒲縣煤炭局局長郝鵬俊在北京就有33套,上海房管局第一副局長陶校興在上海有房產30套,山西陽泉市城區公安分局巡警大隊大隊長關建軍在北京有房產27套,原杭州市副市長許邁永在杭州有房產25套,原雲南楚雄彝族自治州州長楊紅衛有房產23套……

這些動輒坐擁幾十套上百套房子的官員,在中國官場只不過是冰山之一角。只要對全國各地所有的房子進行一次認真的普查,相信不難發現,官員擁有的房子遠遠超過了老百姓的想像。事實上,官員都是房價上漲的最大受益者,其擁有的財富甚至與房價息息相關,正是因為這層關係,各地所有針對房地產的調控政策往往都是虎頭蛇尾無濟於事,誰也不願意真正花力氣去抑制房價。

中國房價飆升實際上與官員貪腐有直接關係,雖說房子的主要屬性是居住,但許多官員通過權力獲得房子只是為了洗錢和套現,因而中國的房地產開發市場越來越脫離民生的本質,當蟻族擁擠在城市的地下室為生計奔忙為未來愁苦時,官員卻輕而易舉就能通過權力獲得大量的房子以及花不完的黑金,從而導致了今天中國日趨嚴重的貧富分化,以及官民對立仇官仇富情緒高漲。

文章來源:作者博客

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