【新唐人2013年05月15日訊】（中央社記者劉麗榮台北15日電）台菲重疊海域迄今未釐清，現在因廣大興28號事件，菲方終於允諾願與台灣開啟漁業會談。儘管困難性高，但如同台日漁業協議，只要開始談，就有機會談成，以真正保障漁民權益。
台灣漁船「廣大興28號」9日遭菲律賓公務船襲擊，造成65歲船員洪石成中槍身亡。馬總統對菲律賓提出4項嚴正要求，除了正式道歉、賠償損失、儘速徹查事實嚴懲兇手外，還包括儘速啟動台菲漁業協議談判。
從外交部15日凌晨舉行的雙邊共同記者會看，四項要求，菲方基本上都已允諾辦理。外交部長林永樂證實，台灣希望能在5月底前與菲方開啟漁業談判。
東港、琉球地區漁船以捕釣鮪魚、黑鮪魚為主，巴士海峽、台灣海峽、台灣東岸的太平洋水域，是漁民主要作業地區，但台灣與菲律賓都宣布200浬經濟海域，漁區嚴重重疊。
中山大學海洋政策研究中心主任胡念祖表示，台灣從七星岩向南、畫到呂宋本島的北端，菲律賓則從巴丹群島雅米島向北、畫到台中梧棲外海，雙方對經濟海域的主張重疊，幾十年來都無法清楚畫線，「問題就在這邊」。
台灣漁民在重疊海域捕魚遭到菲律賓騷擾、攻擊，漁民已司空見慣，心中滿腹委屈。東港區漁會總幹事林漢丑就表示，儘管行政院農業委員會漁業署常寄發通知，提醒漁民在台菲重疊海域作業要小心，但因兩國沒有漁業協議，漁民只能自求多福，「跟日本談完了，也該跟菲律賓談了吧」。
國立海洋大學環境生物與漁業科學學系教授歐慶賢也認為，台菲經濟水域重疊應該談判，不過菲國對台灣不太友善，政府應該利用這次機會，好好痛定思痛檢討，維持固定護漁巡航，否則類似的情況一定還會發生。
但歐慶賢也表示，第17次台日漁業協議最後談出結果，是好的開始，「有談總是能理解對方想法、是好的」。
至於台菲推動談漁業協議，是否會受政治因素干擾，中央研究院歐美研究所研究員林正義分析，「菲律賓與中共建交時，對於中共主張『台灣是中國領土的一部分』，是以『充分理解和尊重』來表述，而非『承認』。」
他認為，台菲若要推動簽署漁業協議，也不一定會受到菲國「一中原則」的侷限，更何況雙方曾簽署過許多協議，包括司法互助協議。
日本和台灣的漁業協議談了17年才談成，台菲重疊海域儘管問題相當複雜，但現在雙方有意願談判，只要有開始，就有希望，談成之後雙方有了可遵循的遊戲規則，也才能真正保障漁民權益。
