預算中心：憚收濫支致地方債增

【新唐人2012年12月09日訊】（中央社記者曾盈瑜台北9日電）立法院預算中心指出，地方債務攀高原因包括「憚收、濫支」，「財政紀律欠佳」，應加強開源節流，重大公共建設可用BOT。

立法院預算中心「地方政府公共債務之概述」指出，截至民國101年10月底，地方政府總債務金額為新台幣8531億元，舉債排名前5名由五都囊括，高雄市最高、台北市居次。高雄市公債增加主因是縣市合併，台北市則是因應捷運各項工程資金所需。

預算中心指出，若以人均債務計算，高雄市每人負債8萬1000元最多，苗栗縣每人負債7萬3000元居次。金門、連江縣則是零負債。嘉義市近4年來以歲入歲出的賸餘當減債財源，具實質減債效果，目前僅負債23億元，屬債務良好城市。

預算中心表示，各地方政府債務償還財源主要仍由舉債、移用以前年度歲計賸餘、或向基金及代辦經費專戶調借資金，只是「以債養債」、「吃老本」或遞延舉債時間，債務並未實質減少。

至於地方債務攀高原因，預算中心指出，包括「憚收、濫支」，「財政紀律欠佳」。地方不動產評價委員會、地價評議委員會沒合理評定房地價值，導致房屋、土地公告現值嚴重偏離市價，財產稅收偏低；部分縣市還停徵工程受益費。

此外，有些地方政府超過債限又想借錢，虛列歲入歲出預算；法令規定也缺乏預警機制、減債誘因等。

預算中心指出，解決地方財政問題的根本仍在加強開源節流，推動重大公共建設可透過公私合作，例如BOT（興建營運移轉）、PFI（民間財務主導公共建設），不必全部仰賴舉債。