揮別美牛陰霾 台美經貿向前看

【新唐人2010年9月30日訊】(中央社記者曾依璇台北30日電)延宕約 3年的台美貿易暨投資架構協定(TIFA)終於最快將於年底重啟談判。官員及學者認為,美牛爭議一度阻礙雙邊經貿交流,但雙方均有共識要往前邁進,牛肉不再是主要議題。

台美牛肉議定書於去年底生效後,開放美國帶骨牛肉、牛絞肉及內臟進口,引發龐大反對聲浪;立法院於今年 1月三讀通過修正食品衛生管理法,禁止牛肉高風險部位進口,雖然對台灣民意有所交代,但也引起美方不滿。

美牛事件影響所及,原本規劃於今年 2月在台北舉行的TIFA會議暫不舉行,美國貿易代表署(USTR)也表示台灣破壞仔細擬定的雙邊協定,雙方已無重新協商基礎。

對此,包括行政院長吳敦義等政府高層一再向美方喊話表示,牛肉僅是雙邊貿易一小部份,98% 的牛肉已順利進口,希望不要為了2%的內臟、絞肉,影響雙方更大、更深的發展。

台美雙方經過一段時間沉澱,美國貿易助理代表雷明(Claire Reade)於28、29日來台拜會相關部會,並達成共識,確定於今年底或明年初召開TIFA諮商會議。

對此,東吳大學政治系副教授羅致政表示,台美貿易交流符合雙邊利益,本來就不應與美牛爭議或兩岸經濟合作架構協議(ECFA)掛勾,重啟協商是好事。

政治大學國際關係研究中心美洲暨歐洲研究所研究員鄭端耀則認為,ECFA簽署對TIFA重啟協商有正面影響;在兩岸關係突飛猛進狀況下,美方也不樂見台美貿易交流停滯。

鄭端耀說,喧騰一時的美牛事件僅是台美貿易間的「小石頭」,一度被政治化、情緒化,也尚未完全解決,但不會因此停頓其他合作,雙方還有很多重要議題要談。

外交部長楊進添受訪時也表示,台美有關TIFA的接觸不曾中斷,數個月前就已確定美國官員要來台灣,美牛事件也已處理到一個段落,年底的TIFA諮商會議中,「我相信會觸及,但不會是主要議題」。

  美國在台協會(AIT)台北辦事處發言人裴士蓮(Sheila Paskman)則說,美牛當然曾是問題,但大部分都已解決,現仍有一些懸而未決的經濟議題,雙邊都覺得需有進展。

TIFA的重啟談判,顯示美牛事件在政府進行損害控管之下,並未傷及整體台美關係,但有了美牛事件的前車之鑑,未來在TIFA的談判,政府不論對內、對外都必須更為小心謹慎。

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