【新唐人2010年8月28日訊】（新唐人記者白梅綜合報導）中國大陸官員在公開會議上表示，截至2009年底，中國社會60歲以上老齡人口達1.67億人，而持證護理人員僅有2萬。半數城市老人空巢難養老，農村老人選擇自殺。湖北京山地區，出現了老人自殺屋、自殺洞。中國民眾和社會機構呼籲中共政府負責，兌現一個孩子好的承諾。
大陸財新網報導，北京一位老人一般要等兩年左右，才能住上養老院，“只有等走了一個，才能進來新的。”不論是鄉鎮集體所辦的養老院，還是市屬的福利院，北京的公辦養老機構一律滿員。3816家養老服務機構、61823張床位，依然無法滿足京城226.6萬老人的養老需求。
不只北京，在中國各大城市，一床難求。
獨生子女政策後果
按中國的傳統，對老人的照料義務，更多是由家庭承擔，一胎化政策使傳統家庭的撫養能力達到極限。
輿論普遍認為，是中國獨生子女政策釀成的後果，實施30年的獨生子女政策改變了傳統的家庭格局，民政部及中國老齡委數據顯示，城市老年人空巢家庭的比例已達 49.7%。據中國社科院社會政策研究中心2008年在山西、陝西、甘肅農村的調查，70歲以上的高齡老人超過一半得自己照顧自己，或由配偶照顧。
北京心理危機研究與干預中心執行主任費立鵬曾透露，農村老人自殺率高於城市老人5倍，農村自殺人數比例佔我國自殺人數的90%。
中國老齡事業發展基金會會長李寶庫曾在一個公開會議上透露：“中國農村老人的自殺率是世界平均水平的四倍到五倍。在湖北京山地區，甚至出現了自殺屋、自殺洞。相當一部分老人因為患病，不願拖纍子女，選擇老屋或荒坡、樹林、河溝，安靜地自我了結。”
專業護理人員缺失千倍
根據國際經驗，失能老人中還有相當部分需要入住機構，入住機構率普遍在3%-5%。而相較於中國老人的養老金水平，這些服務無疑都顯得昂貴。
截至2009年底，中國60歲及以上的老年人達到1.67億人，約佔總人口的12.5%。其中，80歲以上的老人 1899萬人，失能老人已達940萬人，部分失能老人約為1894萬人。
中國城市65歲以上老人千人擁有的床位23.5張，所有機構的護理人員僅20餘萬人，而拿到護理證的只有兩萬多人。按照護理標準，機構收住完全不能自理老人與護理員的配備是2：1，基本不能自理的老人與護理員的配備是4：1。
據中國社科院社會政策研究中心副主任楊團根據有關調研粗略計算，人員工資加上護理院住所的設施設備、材料、老人餐飯等等，每月僅成本在1200元以上。在一線大城市，收費則更加高昂。已經超出了絕大部分老人的支付能力。
在廣大農村地區，沒有社會養老金的老人更高達90%。正是由於當前養老保險制度的缺漏，據北京大學和中國老齡科研中心2006年對全國上萬名高齡老人跟蹤調查，69.9%的老人主要經濟來源依靠子女及孫子女。
中共政府能否負責？
財新網的文章發表後，有網友表示，當局要兌現一個孩子好的承諾，把老人養起來。
那麼中國社會是否具有社會機構和服務解決社會養老問題呢？
現任北京師範大學公益研究院院長、民政部社會福利和慈善事業促進司司長王振耀認為，“中國人均GDP跨過3000美元大關，已經是中等收入國家了。”應該增加社會福利投入，讓老人受到照顧。
全國老齡工作委員會辦公室副主任閆青春也表示，在家庭、市場都無法提供服務的情況下，政府要承擔其相應的責任。
不少學者認為，中國政府對社會福利政策定位不明，既無法以“福利國家”的姿態提供民眾無力支付的社會服務，又缺乏刺激社會化供應的政策手段。
社會顯然沒有做好準備。“一個失能老人拖纍一家人。” 中國社科院社會政策研究中心副主任楊團評論。
中國社科院社會學所學者孫炳耀認為，一個重要的原因，目前政府制定的養老服務體系，是為了彌補測算的缺失，只能是一份原則性的規劃。
