李天笑﹕為何說4萬億拉動內需是陷阱

華盛頓全球20國峰會前夕,中共政府出台了4萬億人民幣(約5860億美元)的空前「救市」計劃。胡錦濤打算籍此在全球峰會上露露臉。雖離躋身國際富豪俱樂部還差一截,但難掩躍躍欲試之意。未料想,這一計劃剛一出籠,還沒來得及吸引全球峰會的注意,就被西方主流批得一塌糊塗。

此計劃被認為有沿襲奧運會造假的嫌疑。一些國際中國經濟專家認為,此計劃中有近 2/3是「老開支新包裝」,其中包括了許多原來已經確定的項目,如地震災區重建工程、公路、鐵路、機場的修建工程、出口退稅、農業撥款等。實際新增開支項目的規模僅有1.5萬億元人民幣,約2,200億美元。

此外,這也是中共一齣大手筆的國際政治秀。美國傳統基金會亞洲研究中心研究員史箭道直截了當地指出,這根本是北京當局在耍公關手段。此次美國金融危機爆發後,國際社會一直在討論中國在此次危機中的角色問題。這更使中共當局陷入自娛自樂的 「大國崛起」不能自拔,昏昏然地認為在美國等西方國家遭金融危機時,有執國際金融牛耳的機會。胡錦濤在同奧巴馬通電話時受驚若寵地保證,要「加強協調、密切合作」。但中共高層既拿不出錢,又不願放下臭架子,左支右絀,只能打腫臉充胖子,搞出「救中國就是救世界」的荒唐說法,用所謂4萬億的計劃矇混過關,欺騙國際社會。

中共的4萬億計劃能否拉動內需?西方經濟學中是有用公共工程拉動內需、刺激經濟的理論,而且4萬億也不是一個小數字。美國今年首次推出的經濟刺激方案的1,650億美元加上金融紓困計劃的7,000億美元只佔美國GDP的5%。而中國經濟不到美國一半,4萬億卻佔了GDP 的16%。說這麼龐大的數字完全不能拉動內需是不現實的,但在目前腐敗的政治體制和扭曲的經濟結構下,拉動內需的作用極其有限。

首先,中共「救市」計劃重蹈了政府投資基本建設的覆輒,對GDP增長有作用,但跟老百姓的收入沒有實質的關聯,對擴大民眾消費基本不起作用。據英國金融時報分析,4萬億中至少一半將花在今後兩年的基本建設項目上。鐵道部曾宣佈,2006至2011年間將斥資2萬億修築鐵路;運輸部也宣佈,3年內將斥資5萬億修築公路和機場。據美國美林公司分析,中共的計劃包括上述的若干建設。長期的實踐證明,這種投資型建設的增長能體現出GDP增長,但不能提升中國企業的競爭力,也不能轉化為民眾消費增長,對大量民營中小企業的倒閉基本起不到拯救作用,對大量農民工失業解救有限。

其次,中共「救市」計劃倒是給中共官員們創造了空前的陞官發財機會,惠及的主要是層層貪官。中共官員連賑災款都敢貪,更不用說有了冠冕堂皇的理由。基本建設從立項、銀行信貸、開工、到完工每個環節都操控在地方政府手中,都成了中共貪官發財的機會。中共每一個大項目,真正用於民工工資、原材料、設計等往往不足總工程價的40%,其餘60%的錢都落進了層層貪官和承包商的腰包。難怪老百姓說,黨的老爺們盼「救市」盼得眼睛都綠了。中共達官貴人撈到足夠多的銀子後,雖能買寶馬、喝 XO,或者逃到美國去「擴大內需」,但這種奢侈消費與資金外逃只能將中國經濟越拉越「虛」,與拉動內需是逆向而行的。 同時,由於中共地方幹部考核的唯一標準是 GDP,所以所有中共官員都非常歡迎「救市」計劃。

再其次,既使有「救市」款項到了老百姓手裡,在社會保障系統不健全情況下,老百姓有錢也不敢消費。現在看病、孩子讀書、孩子長大結婚、買房子等,哪樣離的開存錢。中國人的高儲蓄率實際上是防止萬一的保命措施,否則生大病就算一輩子給醫院打工了。孩子讀書學費動輒幾萬,買房子就更不用說了。平時不存錢,在企業大量倒閉而失業時,喝西北風嗎?在這樣情況下內需怎麼可能拉得動呢?所以,中共要「救市」,老百姓「笑」了。

最後,中共體制下的「救市」反而是雪上加霜,越救越壞。在中共官員腐敗成風狀況下,通過銀行放款進行無效益的投資等於「肉包子打狗有去無回」,反增銀行壞帳。更嚴重的反效果是,由於中央和地方財政都拿不出錢來「救市」,在財政赤字持續惡化時,加印鈔票通貨膨脹成了必然之路。而通貨膨脹引起的物價上漲將打壓老百姓的消費欲望,使內需不升反降。

現在全球對中國參與救市給予極大的期待。從西方的價值觀看,似乎4萬億確實能拉動內需,從而穩住和拓寬中國市場。但在中共統治的畸形結構下,「救市」已成了連環危機的巨大陷阱。

中共面臨的不是頭痛醫頭、腳痛醫腳的「救市」問題,也不是投資營商環境惡化的經濟問題,更不是對全球危機作貢獻的問題,而是處理全面的政治和社會危機的問題。中共如果不推出「新政策」,明年成長率恐降至5~6%,進入社會動盪高危期是無法倖免的。因此「保8」成為黨的生命線。在這種情況下,中共非常清楚,雖然中國無內需可拉,但它的「救市」就是救黨,儘管垂死的黨誰也救不了。

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