節能減碳 新政府科技政策施政重點

(中央社記者何宏儒台北二十三日電)馬英九昨當選中華民國第12屆總統。據其競選團隊於2月間回覆科普雜誌「科學人」之科技政策提問,馬英九未來推動二氧化碳排放減量政策,規劃2016至2020年回到2008年、2025年回到2000年排放量、2050年回到2000年排放量的50% ;並將加速訂定「溫室氣體減量法」,推動CO2減量目標。

  行政院副院長邱義仁去年12月初,於「行政院能源政策及科技發展指導小組會議」,裁示CO2減量目標,2025年降至2000年水準;行政院國家科學委員會原擬於12月25日的委員會議,將上述減量目標正式納入「能源國家型科技計畫」,但因首席科技顧問李遠哲要求,就減量目標進行細部情境模擬分析,致「能源國家型科技計畫」迄未通過。
  國科會目前預定4月中旬之前會通過「能源國家型科技計畫」,將2025年回到2000年水準之CO2減量目標,正式納入。
  觀察目前民進黨張內閣提出之CO2減量目標,與馬英九所提政策一致,皆為2025年回到2000年水準;唯後者對於減量目標之推動,又更加積極,如2050年CO2排放量還要進一步降至2000年的一半。
  馬英九陣營於競選期間回覆「科學人」之相關科技政策包括「推動能源穩定供應,落實產業永續發展」、「推展全民節能運動,達成經社環保三贏」、「訂定減碳目標,發展綠色產業」。
  在「推動能源穩定供應,落實產業永續發展」方面,馬英九提出建立公平有效率及開放的能源市場,使能源市場逐步自由化;促進能源多元化,提高低(無)碳能源比重,發電策略積極朝低(無)碳能源超過50%方向推動;規劃碳權交易,鼓勵企業於國內造林植草或其他減碳措施,降低減碳成本,俾利產業投資。
  至於「推展全民節能運動,達成經社環保三贏」部分,馬團隊提出推動全國節能運動,提升能源效率,以每年達2%為目標;適當時機推動能源稅,促進能源價格合理化;設置減碳節能基金,發展創新能源,提升減碳節能產業競爭力;推動都市捷運建設及大眾運輸系統補貼政策,提高電器及車輛能源效率標準。
  另在「訂定減碳目標,發展綠色產業」方面,馬英九的CO2減排目標,希望2016年至2020年間回到2008年、2025年回到2000年排放量,且2050年回到2000年排放量的50%,並加速訂定「溫室氣體減量法」。
  同時,積極推動再生能源產業(如太陽光電、風力發電、造林植樹等生質能源、分散式整合供電)、節能產業(如LED照明、電源管理IC、油電混和車)及節能服務業(ESCO)發展。馬英九更規劃,政府能源相關研究經費,4年內將由50億元倍增至100億元。
  立法院衛生環境及社會福利委員會去年5月間初審通過「溫室氣體排放法」草案,一來未明定減量目標,且草案未於會期內完成立法,相關努力功虧一潰。馬英九於其科技政策中強調,將加速「溫室氣體減量法」立法,宣示未來新政府能源政策重點。
  隨著全球暖化、能源短缺問題日趨嚴重,京都議定書生效後,各國科技研發、產業發展、能源與環保政策皆受到不小衝擊,尤其台灣使用的能源幾乎100%仰賴進口,訂定適切政策,以求取科技、產業、能源、環保間的平衡,有其重要性和急迫性,相信也是520之後新政府必須面對的首要課題之一。970323

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