效法习近平？川普式“委员会治国”初露端倪

【新唐人2016年12月23日讯】日前，川普宣布在自己正式就任美国总统后，将在美国白宫内部成立一个“国家贸易委员会”(National Trade Council)来负责产业政策，并将任命经济学家彼得•纳瓦罗(Peter Navarro)担任这个委员会的主席。纳瓦罗过往对中共政府的经济政策表现出的强硬对抗的立场，立即成为舆论界关注的焦点。与此同时，有舆论认为，川普突然别出心裁组建一个新的机构来主导美国的贸易战略，显露出他有可能变相集权，搞“委员会治国”的端倪。

12月21日，美国候任总统川普提名由彼得•纳瓦罗来领导新成立的白宫国家贸易委员会，为美国的贸易和产业政策提供决策意见。

现年67岁的纳瓦罗是加州大学欧尔分校（UC Irvine）的经济学教授，他撰写了《致命中国》(Death by China)和《卧虎：中国军国主义对世界意味着什么》(Crouching Tiger:What China’s Militarism Means for the World)等书，不断警告美国在与中共进行经济战争时，应该采取更强硬的态度。

川普过渡团队日前在一份声明中表示，国家贸易委员会将与国家安全委员会(National Security Council)、国家经济委员会(National Economic Council)和国内政策委员会(Domestic Policy Council)这三个机构相互合作。其主要任务是“就贸易谈判的创新战略向总统提供建议，并与其它机构协调，评估美国的制造能力和国防工业基础，帮助失业的美国劳工满足制造业部门需要的工作技能。”

川普的过渡团队形容纳瓦罗是一位“具有远见卓识的经济学家”，而纳瓦罗就任国家贸易委员会主席后的主要职责是“协助总统规划贸易和工业政策，致力研拟能减少贸易赤字、提升经济、以及减少工作机会流失到海外的贸易政策。”

美国主流媒体认为，对纳瓦罗的这个任命，是川普调整美国贸易政策的第二个动作，这表明川普将试图贯彻他的核心经济策略，即振兴美国制造业，在国内工业中创造更多就业机会。

不过对一贯反对贸易全球化的纳瓦罗将如何与支持自由贸易的国务卿蒂勒森（Rex· Tillerson）、国家经济委员会主席科恩（Gary·Cohen）和商务部部长罗斯（Wilbur·Ross）等阁员之间进行合作，外界尚持观望态度。

值得注意的是，有媒体对川普新设置一个“白宫国家贸易委员会”的动机颇为敏感，有舆论甚至直接把川普的这个举措，与中国现任最高领导人习近平的“小组治国”联系在一起，认为川普很可能正打算通过搞“委员会治国”来变相集权。

众所周知，习近平上台后，为了摆脱前党魁江泽民安插在新一届中央政治局常委中的几名江派常委的挚肘，迅速组建了诸如“中央全面深化改革领导小组”、“中央财经领导小组”、“国家安全委员会”等一系列新的权力机关，成功达成了自己个人的高度集权，然后并凭借这些新组建的“超级内阁”实施了外界所称的“小组治国”，突破了过去十几年来形成的“九龙治水、政令不出中南海”的僵局。

有鉴于上述情况，川普突然要在已有的国家经济委员会、商务部、贸易代表等既有机构基础上新设立一个“国家贸易委员会”，并指定一个反对过往主流经济观的“自己人”来掌舵，被认为是已有了“另起窠臼”的意味。

有分析认为，川普在竞选过程中对美国现行的诸多政策多有挞伐，并曾许下诸多颠覆性的改革承诺。在他正式接任美国总统之后，势必要出台许多具有颠覆性的新政策，其对美国政坛和社会必然造成强烈的冲击是可以想见的。而让美国精英阶层跌破眼镜的川普，意外获得美国民众的支持而在激烈的选战中获胜，也说明美国民众在支持“强人政治”方面有着不可小觑的民意倾向。因此，川普会不会真的借鉴习氏集权的手段，在某种程度上来个“委员会治国”，恐怕也不完全是想当然的猜测。

（记者唐迪综合报导/责任编辑：明轩）