【新唐人北京時間2018年10月10日訊】彭博社消息，美國財政部在白宮要求下，正考慮在下週的報告中，把中國列為匯率（貨幣）操縱國。那麼，什麼是匯率操縱國，中國被列入後有何影響呢？
什麼是匯率操縱國？
根據中外合資投資銀行——中國國際金融股份有限公司（中金公司）去年2月發布的研究報告，從2016年開始，美國財政部開始採用量化指標，來判斷貿易夥伴是否操縱匯率：
1）巨額對美貿易順差（超過200億美元）；
2）大規模經常帳戶盈餘（超過GDP的3%）；
3）持續、單向的外匯干預（凈買入外匯超過GDP的2%）。
如果一個國家（地區）符合上述3個指標，就可被認定為滙率操縱。如果滿足兩項標準，或者在美國的總體貿易逆差中占比過大，則被列入滙率操縱觀察名單。
中金公司報告指，美國目前評估「匯率操縱國」的法律依據，是《2015年貿易便捷與貿易促進法》。但是具體執行時，財政部對相關技術標準、界定閥值擁有裁量權，總統也可指示財政部進行調整。
此外，美國財政部每年4月及10月向國會提交《國際經濟和滙率政策報告》，審視其他主要經濟體的滙率政策有否對美國不公。因此財政部每年有兩次機會更新匯率操縱國名單或觀察名單。
中國是否符合標準？
美中間存在巨額貿易逆差，中方顯然符合有關對美貿易差額的指標。
根據中共官方數據，中國2007年經常帳戶盈餘占比超過GDP的10%以上，2015年降至3.5%，2017年已降至1.38%。但是，中共官方數據經常為迎合需要而變動。
在匯率干預方面，人民幣兌美元匯率近期以來跌跌不休，外界普遍認為中共有意貶值人民幣，以抵消貿易戰導致的出口下降。美國已多次對此發出警告。
美國總統和財政部有權調整判定匯率操控的標準，因此如果白宮下定決心，財政部有很大概率會將中國列入匯率操縱國。
中國在1992至1994年間，曾被美國五次認定為滙率操縱國。今年4月的美國財政部報告中，中國、韓國、日本、德國、瑞士和印度被列在觀察名單中。
有何影響？
根據法律，如果中國被列入匯率操縱國，美國財政部會與中方啟動談判，敦促北京改變做法。如果一年後中共繼續操縱滙率，美國總統會採取以下一項或多項行動：
一、禁止中國任何項目獲取美國海外私人投資公司融資；
二、將中國排除在在美國政府採購供應地之外；
三、呼籲國際貨幣基金組織（IMF）加強對中方的監督；
四、指示美國貿易代表評估是否與中方簽訂貿易協定，或啟動、參與貿易協定談判時須考慮中方操控滙率的行為。
外界分析指，美國總統可對相關規定進行調整。如果將中方列為匯率操控，川普（特朗普）政府或很快推出制裁措施，除了限制美國公司對中國的投資外，還可能以此為依據，推出包括懲罰性關稅在內的更多舉措，將中美貿易戰再次升級。
此外，多名專家曾指出，美國一旦將中方列為匯率操縱，很可能意味著中美間將開啟貨幣戰，美國或利用在國際金融領域的優勢，對人民幣展開全面阻擊。
韓媒10月9日文章稱，如果中美貿易戰延伸到金融、資本市場的制裁甚至匯率戰，很可能會出現中方資產被凍結和特定商品的世界貿易被禁止等狀況。
文章指，美國擁有可掌控貿易支付和兌稅交易的兩大金融系統——全球金融控制系統和金融支付結算系統，美國財政部可通過海外資產控制室實施金融制裁。如果美國將中方列入制裁範圍，中國對外經濟會陷入困境。
自美國今年初警告要將中共列入匯率操控以來，海內外親共媒體一直在宣傳中國「不符合匯率操控的標準」，列入匯率操控對中方「影響不大」等等。
日前，在川普準備將中國列入匯率操縱國的消息傳出後，中共外交部第一時間回應，再次強調中方「不會將貶值人民幣作為貿易戰工具」。
分析人士指，這些現象從側面說明，中共對川普此項舉措非常忌憚。
（記者栗捷綜合報導/責任編輯：明軒）
