全面直航差一步 定期航班半年内协商完成

（中央社记者江今叶台北15日电）尽管外界将今天视为两岸全面大三通正式启动，但今天的空运直航仍属包机形式，根据第二次江陈会谈，两岸直航的定期航班将在半年内完成协商，实现真正的空运直航。

11月初在台北举行的第二次江陈会谈，针对空运部分，两会同意在协议签署40天后，将实现平日包机直航，这项协议在今天正式实施。由于这仍属于包机，两岸直航仍差一小步。

此外，根据空运直航协议，今天展开的平日包机机腹除了邮件，仍不得承载其他货物。

根据江陈会协议，海基会与海协会同意，半年内完成定期客货运航班协商的共识。行政院大陆委员会发言人刘德勋先前表示，在协商定期航班时，一定会将客运航班机腹载货部分纳入协商议题，确实完成全面直航。

陆委会副主任委员傅栋成日前也说，相较于包机，定期航班议题复杂许多，涉及航点、参与的航空公司与航班数目等，都必须讨论确切的数字。航线如何分配，是其中最为复杂的问题。

不过，他也说，可以确定的是，即将展开的定期航班协商，不会沿用台港航权模式（即由两地航空业者先行协商，台湾官员以顾问名义实际上桌谈判），而会采取两会模式，由两岸官员直接上桌协商。

至于是否会触及延远权，即第五航权谈判，傅栋成说，得看大陆方面的谈判意愿而定。

此外，今天展开的空运直航，截弯取直部分只有北方航线，双方同意沿B576的国际航线到Berba点，再往西经过两个转折点后，到大陆东山进入大陆领空，并未触及南方航线。

对此，傅栋成表示，南方航线因为涉及香港飞航情报区，往北飞又会碰触到国防禁航区，复杂度较高，第二次江陈会谈并未能达成协议。但他透露，台湾方面已经提供相关资讯给大陆，希望能在协商定期航班时，一并讨论南方航线的可行性。