华府观察:移民改革路在何方

【新唐人2013年11月01日讯】自从美国移民改革法案今年六月在参议院通过后,就一直在众议院止步不前。之后,国会又连续经历了财政风波,更使移民改革被立法者们搁置一旁。如今,政府关门和债务上限的问题得以解决,移民改革又有希望被华府再次拿起,但它所面临的重重障碍依然存在,来看《华府观察》记者雪莉的报导。

本周,超过600位保守派金融、法律、宗教和政界领袖走上国会山,共同呼吁还在犹豫的共和党众议员们尽快通过移民改革。他们提出,为1100万非法移民提供合法身份会促进经济增长,为美国企业带来更多机遇和竞争力。

目前民主党众议员已经起草了自己的法案,并且得到该党党团的全力支持。这项法案以参议院“八人帮”提案为基础,加上由众议院国土安全委员会批准的加强边境管制的条例,全面移民改革已经基本成型。

有民主党员表示,这项法案甚至得到了部分共和党员的支持,如果今天进行投票,立即就能通过、成为法律。然而,众议院立法的艰难也正在于此。按照非正式的规则,共和党议长需要有半数以上的共和党议员的支持,才能允许投票表决一个法案,而今这个移民法案却得不到那么多支持。博纳可以以此为理由将法案搁置一旁。

当然,他也可以选择不按此规定行事,像解决债务上限危机时一样,直接让整个众议院针对法案投票,这样,移民改革法案很可能通过,但这势必得罪一大部分共和党员,让他在党内的威望下降。而与之前政府关门和债务上限不同的是,移民改革并没有一个时限。

其实,大多数共和党员并不是不支持移民改革,他们只是想把全面改革的法案拆开,然后按照两党支持率分部分通过。为了拉拢少数族裔选民,他们推行了各种各样零散的移民改革法案,包括先为年轻移民提供合法身份以及向高科技人才发放更多签证。但从总体来说,这些法案还没有被搬上众议院投票,而且也不能解决所有非法移民的问题。

另一方面,就算是在共和党内部,能有多少议员会支持这些法案还尚未可知,更不用说民主党人几乎会全体反对,所以一切又回到了原点。

最后,明年是中期选举年,此时通过移民改革会难上艰难,因为共和党议员不想节外生枝,为一个并不受草根保守派选民支持的法案而奋战,甚至承受额外的政治打击。如此来看,移民改革在今年年底通过的前景极其渺茫,只能等到明年再说。

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