主角是一個被中紀委稱為「三最」的女貪官——羅亞平。這「三最」指的是「級別最低、數額最大、手段最惡劣」。

說羅亞平「級別最低」，是因為她只是一個科級幹部；說她「數額最大」，是因為她的涉案金額高達1.15億元，其中貪污、受賄、不能說明合法來源的金額達六千多萬元；說她「手段最惡劣」，是因為她敢來陰的、橫的、邪的。

「土地奶奶」的霸氣外號

羅亞平，遼寧省撫順市順城區國土局和土地管理局的一名科級幹部，卻有個響噹噹的外號——「土地奶奶」。因為她手握當地土地徵用、拆遷、開發、審批的大權。一塊地，她說給誰就給誰，霸氣得像個土地界的「女王」。

羅亞平出身普通幹部家庭，高中畢業沒考上大學，18歲時在父親的安排下，進了撫順市郊政府當通訊員。誰能想到，這個不起眼的小姑娘，後來會成為貪腐的代名詞？

1997年，順城區大規模開發啟動，土地成了香餑餑。羅亞平在國土局雖然只是個小科員，職務低微，卻握著「土地審批初審權」。誰想辦事，都得看她臉色。她要是高興，給你辦；不高興，卡你個十天半月！除非……你懂的，送點「好處費」，她立馬笑臉相迎，手續秒過！更有甚者，不送錢？她直接開口索要：「不給錢，門兒都沒有！」

潑婦本色，橫行無忌

羅亞平在撫順國土系統是出了名的「潑辣」，她的作風不像政府官員，更像街頭混混！面對態度強硬的拆遷戶，她比誰都硬！

有工作人員回憶，遇到「釘子戶」，羅亞平直接化身「農村潑婦」，指著人家鼻子破口大罵，髒話張口就來，「氣場」碾壓全場。最後，那些拆遷戶愣是在沒多拿一分錢補償的情況下，認栽搬走。她的「戰鬥力」，連區政府領導都得退避三舍。

2006年5月，羅亞平參加區政府會議，可能是哪句話沒聽順耳，散會後，她直接衝到政府大院，站在辦公樓下大喊：「是我弄來的錢養活你們！沒有我，你們喝西北風去吧！」這話，囂張到沒邊兒了，而區裡的頭頭腦腦竟然沒人敢吭聲。她一個科級幹部，哪來的底氣？答案就在後面。

連老師都不放過，心黑到極點

羅亞平的心有多黑？聽聽這事兒就明白了。她有個中學老師，年老體弱，雙目失明，生活窮困潦倒。2005年，老師的120平米房子要拆遷，他想換兩套60平米的回遷房，一套自己住，一套出租補貼生活。

聽說羅亞平管這事兒，老人拄著拐杖，顫顫巍巍被別人攙著找上門。羅亞平拍著胸脯說：「老師，您放心，這小事兒我給你辦妥！」結果呢？回遷房下來，老人只分到一套。他再去找羅亞平，她冷冰冰甩一句：「你不是住不起嗎？那套房子沒了！」真相是，另一套房被她轉手賣了，錢進了她口袋。

更離譜的是，辦案人員後來發現，羅亞平手裡攥著11個他人的身分證、23個他人的身分證複印件、15個他人的戶口簿。她用這些證件，冒名頂替，騙取巨額土地補償款，統統存進自己的帳戶和小金庫。

2006年，一個被她吞了補償款的拆遷戶忍無可忍，衝進她辦公室，掏出刀連捅她三刀！幸虧搶救及時，她才撿回一條命。可這事兒，非但沒讓她收斂，反而更囂張了。

拉攏保護傘，貪腐更猖狂

羅亞平之所以敢這麼肆無忌憚，除了手裡的權，還有她的「保護傘」！她拉攏了更高級別的領導下水，大家都變成了一條繩上的螞蚱，一榮俱榮一損俱損，有了保護傘的羅亞平自然是更加無懼無畏了。

她拉攏的是她的上級，撫順市城建局局長江潤黎，一個跟她一樣強悍的女人。

羅亞平從認識江潤黎那天起，就開始「投其所好」。她發現江潤黎愛奢侈品，就送金銀首飾、名牌包包，還多次送幾十萬的購物卡！江潤黎被她「拉上賊船」，成了她的「保護傘」。

江潤黎收了羅亞平470多萬元財物，自己還有260多萬元財產來路不明。她家190平米的大宅，專門用來堆奢侈品：48塊勞力士名錶、253個LV包包、1,200多套名牌衣服。這排場，網友戲稱她「LV女王」。

土地中心，貪婪的「提款機」

2002年，羅亞平兼任順城區城東新區土地經營管理中心主任。土地經營中心負責土地交易，所有資金流動都得經過這裡。而這些錢沒納入國家財政，基本沒人監管。對羅亞平來說，這簡直是天賜的「提款機」。

她利用漏洞，把國有土地當自己的搖錢樹。開發商交錢，她讓對方開兩張支票：一張給中心，一張給自己。後來更過分，賣地的錢歸誰，全看她心情，高興了，分點給中心；不高興，一分不留，全吞！

2005年4月，她騙了拆遷補償款五十多萬；同月，又吞了食品公司的補償款115萬。僅一個月，她就成了百萬富翁。

她還冒用12人名義，騙了一千多萬補償款。2007年，她賣了九百多平米的四個門市房，277萬的房款，只給了拆遷戶107萬，剩下170萬自己吞了！

2007年3月，撫順市順城區一個開發建設辦公室向土地經營中心繳納800萬徵地款。這800萬元全部被她私吞。

到案發時，羅亞平名下有22套房產，遍布撫順高檔小區，市值近千萬。這些房子還都豪華裝修，配頂級家電。她的貪婪，簡直是「蛇吞象」！

逃亡加拿大的美夢破碎

2005年，撫順市委書記、市長接連落馬，羅亞平嗅到危險，決定跑路，遠走高飛。她花20萬美元，跟一個加拿大籍華人假結婚，申請移民加拿大。2007年4月，移民申請開始審理，她把巨額贓款存進大連銀行保險箱，準備轉移國外。

終究，天網恢恢！2007年7月，遼寧省「7·09」專案組成立，羅亞平被立案審查。她遠走加拿大的美夢徹底破碎。

被紀委「隔離審查」時，羅亞平依然囂張。她對辦案人員喊：「叫你們書記來！他不來，我就絕食！」紀委副書記來了，她直接開價：「放了我，給你600萬！」這膽子，簡直逆天。

被判極刑，遺願未了

2010年12月，羅亞平因犯貪污罪、受賄罪、巨額財產來源不明罪被瀋陽市中級法院處以極刑，沒收全部財產。法院認定，她貪污、受賄、巨額財產來源不明，侵吞、騙取徵地款、動遷補償款等款物近3,500萬元，並且貪污其中的3,200多萬元，還有3,250多萬財產來路不明。

羅亞平不服上訴，但2011年6月，遼寧高院維持原判。同年11月，最高法院核准，她在瀋陽被執行注射死刑，年僅51歲。

臨刑前，羅亞平不願見任何親友，只提一個要求：把遺體火化後交給她的加拿大籍丈夫。可惜，這要求被拒，因為法律規定死刑犯遺體不得移交家屬。最終，她的遺體被埋在瀋陽某墓地，結束了這一生。

結語：小官大貪的悲劇

羅亞平，一個科級小官，卻成了貪腐的「巨無霸」。她的故事，讓人震驚又唏噓。她真的是「三最」貪官嗎？

其實，在她之後，還有更多「小官大貪」。比如，北京辛莊村黨支部書記石鳳剛，非法獲利5.8億，是她的五倍。

為什麼貪官屢禁不止？因為制度漏洞，上梁不正下梁歪。從高官到小吏，幾乎無官不貪。而所謂的「打老虎拍蒼蠅」，不過是權力鬥爭的工具。如果在權力鬥爭中沒有站錯隊，即使是大貪官也會安然無恙。而像羅亞平這樣沒背景的小貪官，自然成了犧牲品。

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——《百年真相》節目組製作

（責任編輯：李紅）