于光:從中國手機漫遊費和實名入網看中亂像

中國移動,與中國電信,中國聯通依靠對於中國市場的行政壟斷,移動在中國發展了8億餘用戶。中國移動不僅自己發展,也發展了很多代理商。這樣使運營商的服務網點能遍布消費者的家門口。

中國說是一個國家,其實是一個個利益集團。三個國企運營商,分享13人,近4萬億元的流量及通話費市場。但每個運營商內部其實並不是真正一個整體。他們資費五花八門,可以出小區卡,基本上每個縣有每個縣資費,出了這個縣就是漫遊或郊縣卡。在本縣範圍內拔打一個資費,出了本縣是另一個資費。只所以這樣,這與每個縣其實是獨立王國,每個縣委書記類似小國王一樣,公檢法司,各個局均由縣財政負擔,主要領導也由縣委任命。所以各個運營商縣公司也同政府差不多,這樣可以收取漫遊費,也可以去制訂多樣化資費,應對其它兩家競爭,當然把水攪渾,也會產生更多的灰色利益的機會。

這樣就造成去外地務工,上學,或長期出差人第一件事情,就需要換手機卡。如果不換手機卡,一個原因資費貴,可能接收電話也收費,一般是本地資費的3倍。另一個原因是本地人,打外面漫遊來的號碼也要付長途費用。所以各個地方運營商,特別是大中城市入網量特別大的真正原因。

由於中國都是形形色色的利益王國。每個權利部門都希望從這些肥肥壟斷部門分得利益。就借中國簡訊泛濫,要求實名入網。針對信息,簡訊泛濫,各種部門不從技術上入手。卻要求必須出示身份證入網,而且通知要求必須使用身份證識別儀入網。身份證識別儀生產必須經過公安部的批准。一個小小識別儀也是有部分的利益集團把持。全國有100餘萬家的大小代理商,每個小小身份證識別儀1200餘元,這樣就會有十幾億的市場。其實名能否起到保護到消費者作用,從銀行卡的實名實行多年就知道了。實行多年實名銀行卡,騙子把消費者騙走,轉走款項,幾乎沒有幾個追回來的。

另一個據運營商解釋原因,國安人員說新疆西藏有很多未有姓名黑卡,被新疆西藏人用於發簡訊,傳播不利於執政的信息。中國對於西藏,新疆一直實行高壓維穩政策。對於有任何矛盾糾紛發生,就有可能出動軍隊武力震壓,同時封鎖消息,封鎖網路。從新疆回來紛紛傳言,整個村莊被殺都有可能。這樣公安系統用此借口,要求運營商必須實名入網,用識別儀入網。運營商傳達,不論什麼原因賣到新疆的卡都會被追究責任。輕者萬元處罰,重者取消所有發展傭金,停止合作。這樣說明信息控制已不擇手段。在網路化時代,生產經營都依靠高速網路提高協做範圍及效率,被維穩大於一切所取代。

另一個有意思現像是,國家頒布了實名入網制度後,此制度成了媒體和通信管理部門威助運營商代理商一個手段。特別是中央電台315暴光湖南聯通非實名入網,各個電台以監督實名入網為獲取利益點。因為壟斷的運營商非常有錢,所以他們以此為借口,不惜釣魚執法,來欺詐運營商獲取利益。通信管理局也如此,經營組織檢查,暗訪來找運營商實名入網漏洞。很多的老總被叫到管局值班。

加之最近中國反腐力度比較大,在這個風口上,運營商喊出,寧要實名,不要發展。紛紛取消不能用識別儀辦理業務業務網點。如文化大革命一樣珠連制度,如果不是實名入網,誰發展,誰承擔責任。特別是新疆,西藏,河南,雲南,湖南,控制更加嚴格。其實國際上實行實名入網非常少,以後國外人到中國看來要先實名登記手機號。

中國呼籲新常態,在口口聲聲的改革。要減少審批流程,一個小老百姓,辦理個手機號,必須實名入網。而且這個號碼也不是自己的產權,也不能攜號碼用其它運營商的服務。一個連漫遊費都不能取消的國家,其實改革都是忽悠手段而己。

網路化,信息化。地球村正在形成,人類的文明與價值創造的能力,與人們協作程度有很大的關係。中國的通信費支出占每個人收入百分之十左右。大量間接支出,如網速慢,網路收費貴使人們不得不進行面對面交易,更浪費社會成本。入網強制實名,增加了消費者必須自己去辦理業務,和辦理業務繁索手續。

從漫遊費,入網實名,新聞媒體,通信管局借實名對於運營商,代理商敲榨,說明中管理效率非常低下,中國與高效,文明,信任,合作,相差甚遠。建設高效,低兼信息通道,讓更多人實現生活辦公自動化,充分讓網路發揮其讓更多人通過網上協做,才能創造更大價值。

于光 草於2015年4月11日

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