航億葦:當前戶籍問題是最坑孩子

【新唐人2012年2月26日訊】 國務院辦公廳《關於積極穩妥推進戶籍管理制度改革的通知》,被理解為中國戶籍新政。但本人看後,感覺雖然進了一大步,但並未完全解決戶籍給人民群眾帶來的麻煩問題。如地市居住三年可以落戶(有合法職業、參加社會保險等要求),只是說「可以」申請,並且給人口壓力大的地市留下更嚴格入戶條件的口子。長期在當地務工、經商人員的城市落戶問題,也只是要求各地「積極採取有效措施解決」,而沒有明確的硬性規定。

戶籍變得十分重要,就在於把民生與戶籍任意捆綁成為中國行政管理的頑固習慣。一些城市,每到舉辦大型活動時,就找出一些外地人驅趕了事。這種草率的行政行為,實為政府行政能力低下的表現。

其實,戶籍當前最為困擾民眾的是孩子上學問題。至於就業、培訓、社會保險、選舉權和被選舉權等,很多人當真不是很在乎。就業,沒有多少人再奢望政府有什麼照顧。對眾多無權無勢的草民來說,自己想辦法找工作成為習慣。培訓,不能享受政府提供的免費培訓,也沒有什麼。參加社保,大家當然願意。可現在社保繳費標準大幅提高了,超過了很多人的承受能力,許多人寧可放棄這項權利。選舉權和被選舉權,在民主政治制度沒有顯示優越性的時候,有沒有當真無所謂。房屋方面。再便宜的福利房,窮人也是買不起的。窮人需要的是能租到便宜房子。一些地方政府,或沒有便宜的政府公租房,或即使有,也不真正向窮人提供。同時,他們這些政府還忙著消滅城中村(提供大量便宜租屋的地方)。

中國一些政府官員常說人權首先是生存權。那好,在公民的生存權這一塊,總得做得像點樣子吧。然而,在戶籍這一塊(過去的歷史問題不再回顧了),給大量移民孩子造成的上學困難,卻長期得不到有效的解決。非本地戶籍孩子,很難進當地公辦學校;即使進了,又要比本地戶籍孩子多繳一筆借讀費。即便本地戶籍了,若父母工作地點變動了,孩子跟父母就近到另一個學校,同樣要繳借讀費。孩子好不容易高中畢業了,不能在本地參加高考。得回原戶籍地。孩子是祖國的花朵,共和國未來的希望,可當前的戶籍制度,卻最坑孩子。

隨著社會經濟生活的轉變,戶籍的含金量正逐步降低。當前,最緊迫的,還是要把孩子的教育公平權還給孩子。當然,這不僅僅是戶籍原因。參加社會保險和民主政治權利,應當也是很重要的,政府要用合理得當的方法把民眾的基本權利還給民眾,而不是在戶籍捆綁主義上繼續堅持。總之,公民的合法權益能否不再因戶籍捆綁而喪失,是衡量政府行政能力的一個標誌。至於控制大城市人口規模的問題,拜託,少點GDP政績觀,企業少一點,大城市沒有那麼多勞動力需求,不就行了?

文章來源:《博客日報》

(本文只代表作者的觀點和陳述。)

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