【新唐人2011年3月3日訊】(新唐人記者唐美華綜合報導）實行官員公開個人財產的製度，一直是大陸民眾的強烈呼聲。3月2日，中共全國政協十一屆四次會議召開。中共全國政協發言人趙啟正表示，這個事情是要一步步做起來。面對傳媒、網絡質問一年一度的全國政協、人大「兩會」，究竟花費多少？趙啟正卻表示「沒有資料」。有評論說，趙啟正撒謊是不打草稿的。
據美國之音中文網報導，在2日中共兩會新聞發佈會後的記者招待會上，全國政協發言人趙啟正說：“在推動官員財產資訊公開方面，這件事情是要一步一步地做，一步一步地推動。”
報導說，在一個半小時的記者會上，趙啟正談了話題涉及民生、網路、食品安全、公共外交、教育改革等方方面面。有一個問題上，他卡殼了。
當美國之音記者問他，每年開“兩會”花多少錢的時候，他說，很少在這種會議被別人難住過。花多少錢？還真沒有一個資料。錢還是不少的。他表示，有一位專門的秘書長管它，容他會後一兩天內，發個電子郵件或者是給個短信告訴美國記者。
中國這幾年一直提倡政府運作的透明化和資訊的公開化。美國之音記者提出的這個問題，顯然不少其他的記者也很關心，已有不下10人主動上前聯繫，希望記者在獲得“兩會”經費的資訊後，能及時轉告他們。
會費不公開 官員財產怎公開
一年一度的全國政協、人大「兩會」，究竟花費多少呢？幾年來面對傳媒、網絡的質問，當局卻一直秘而不宣。
香港《蘋果日報》評論說，趙啟正撒謊是不打草稿的，回答問題在耍太極。作為政協會議新聞發言人，他兩年前被內地記者問及會務經費的預算時，也是聲稱不知道具體金額。兩年過去了，他還厚著臉皮忽悠記者和民眾。
評論認為，既然兩會連會議開支，連代表、委員的食宿花了多少錢，都不敢公開，如何指望官員們公開他們的收入和財產？如何指望代表、委員去監督官員的申報？總理的話也只聞樓梯響，不見人下來。恐怕到他卸任時，官員的財產與兩會的會費一樣，都仍是國家機密。
廣州市曾在2009年公佈，人大會議開支預算700萬元、政協會議預算650萬元。民眾質疑，500名人大代表開七天會，每天100萬元到底怎麼花的？結果，近兩年不再公開兩會預算了。
評論指出，一屋不掃，何以掃天下。那些提案要求官員公示收入、財產的代表、委員，是否可以先要求公開今次兩會的經費？公開自己在會議期間每天的食宿標準？公開從鄉鎮到縣市，由省市到中央，四級人大、政協一年一度的會議，究竟耗費多少民脂民膏，
八成的公眾同意官員財產公開
據《中國青年報》報導，2月24日中國社科院法治國情調研組公佈內容顯示，加強公職人員的財產監督已經在不同人群中形成共識。面對“你認為公職人員是否應當公開其財產狀況”的問卷調查，超過八成的公眾和超過七成的公職人員都選擇了應當公開。
報導說，在公職人員財產監督方面出臺了一些規定，並開展了實踐，這些規定和實踐對財產監督的物件、監督的財產範圍和監督方式等作了探索。但是，從調研情況看，現行製度與實踐和有效監督公職人員、預防其腐敗變質的要求相比，尚有一定差距。
一些專家學者較為一致的觀點是，在公職人員財產監督制度建設上，這一制度能否有效，關鍵是申報後要不要向社會公開。財產申報的目的是為了公開，而不是內部存檔。
曾有研究反腐制度建設的專家指出：“在案發之前，腐敗分子數百萬元乃至數千萬元的家產，根本就沒有因為這些規定的實施而有絲毫的顯山露水；在近年來不斷增加的腐敗案件中，更沒有哪個貪官是因這些規定的實施而翻身落馬的。”
這些規定為什麼收效甚微？不少觀點認為技術“瓶頸”是原因之一：中國缺乏明確的產權登記制度，財產界定也不清楚，而國家又缺乏一體化的金融管理，徵信系統極不健全，現金交易普遍，稅務部門不能準確、全面地掌握每個居民的真實收入情況。這些技術條件的缺失，使公職人員財產申報制度缺乏執行的基礎。
不向社會公開 財產監督難有實效
從2008年開始，新疆阿勒泰、浙江慈溪、四川高縣、重慶開縣和江北區、上海浦東、湖南瀏陽和湘潭所轄的湘鄉等地相繼開展了領導幹部財產監督的試點，重慶市2009年還宣佈在司法系統開展財產申報試點。
但是，2010年7月，有媒體報導稱，從阿勒泰到慈溪，從瀏陽到湘鄉，幾個地方的紀委都表示，至今沒有人因財產申報問題被問責，有的地方甚至稱從未接到任何舉報。在這些地方，對於官員不如實申報、公示財產，相關處罰措施都是黨紀處分，比如視情節輕重給予批評教育、限期改正、責令作出檢查和在一定範圍內通報批評等處理。
反腐專家、湖南商學院副院長王明高說，現在各地出現的這些試點或者探索，還不是真正意義上的財產申報制度。一個完整的官員財產申報制度，應包括“申報對象——申報——公開——監督——問責”5個環節。
一位要求匿名的學者表示，造成上述規定形同虛設的根本原因在於申報結果不公開，最有力的監督——民眾監督和輿論監督缺位，僅僅是組織監督或機關內部監督，陷入“自己人監督自己人”的怪圈。
中國政法大學憲政研究所前任所長蔡定劍曾撰文指出：“現在國家機關副處級以上幹部每年都在填申報表，並沒有多少人認真、如實地填寫。表格交到組織人事部門，就鎖進檔櫃。由於不向社會公開，不能得到社會、媒體和官員身邊的人監督，再好的內部監督也會大打折扣。”
國家社科規劃專案“新世紀懲治腐敗對策研究”課題組的一項調查顯示，93%的調查物件認為，實行官員財產申報制的阻力主要來自權力的擁有者和腐敗的受益者，對於一些尚未暴露的腐敗分子來說，支持這項制度無異於“搬起石頭砸自己的腳”。
