【禁闻】证监会审批权扶贫 被指恶化股市生态

【新唐人2016年09月18日讯】中共证监会日前出台了“脱贫”新政,针对大陆贫困地区的企业,降低上市审批门槛。证监会参与扶贫,急坏了经济学者,他们批评证监会将恶化股市生态,最终导致资本离开股市。有专家质问,证监会用亏损的股民来帮助贫困人口,这是什么逻辑?

9月9号,中共证监会公布了“关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见”,该《意见》称,为了扶贫,将对贫困地区企业首次公开募股、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。

具体来说,《意见》降低了贫困地区企业走向资本市场的门槛:对注册地和主要生产经营地都在贫困地区,且生产经营和缴纳所得税满三年的企业,或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元,且承诺上市后三年内不变更注册地的企业,申请首次公开发行股票并上市,采取“即报即审、审过即发”政策。

而对注册地在贫困地区的企业申请在新三板挂牌的,采用“即报即审、审过即挂”政策,减免挂牌初费;对注册地在贫困地区的企业发行公司债、资产支持证券的,适用“即报即审”政策。

对此,不少经济学家持批评态度。

大陆经济学家杨佩昌:“这个肯定比较荒唐的事,因为它这样做会把劣质资产带入股市,贫困地区从公司资源各方面来讲,适合上市的并不特别多,但是为了政治目的,要把公司带到股市里面来,直接就是圈钱行为嘛,让股市以后劣质资产到处是,长远来讲对股市发展是不利的。”

《意见》公开后的第1个股市交易日,也即9月12号,大盘急跌,沪指盘中击穿3000点关口,最深跌到2.51%。

而《意见》出来后,急坏了复旦大学金融与资本市场研究中心主任谢百三,他撰文直言《意见》是完全错误的,并称1亿多中国股民被《意见》吓坏了,欲哭无泪,如坐针毡。

文章指出这个意见是个政治文件,不是资本市场、金融市场的文件,并且直问中国证监会主席,是什么大学毕业?有没有认真学过《金融市场学》、《证券投资学》等?老百姓发现你们不懂金融,全怕了,只能抛股票离场。

谢百三还质问,现在全国1.4亿股民,85%处于亏损和严重亏损之中,是世界上最悲惨又最可怜的投资者,用亏损人群来帮助贫困人口,是什么逻辑,于心何忍!

大陆财经评论员刘兆辉:“证监会不应该负责地区脱贫,证监会应该负责建立一个公平的制度,比如说起点公平、规则公平,你只要把公平弄好就行了。”

大陆知名财经评论人王培霖撰文指出,证监会把持审批权不放,一方面,造成七八百家企业排队苦等,有的甚至半途不支倒地,另一方面,已上市公司价值虚高,充分享受着权力庇护的恩泽。资本市场配置资源的核心能力,早已失效,民众却苦于无法寻找投资目标。

王培霖还分析证监会说了算的“核准制”弊病太多:公司粉饰财务数据、过度包装、过度融资;权力寻租和暗箱操作;以及市场定价畸高,垃圾卖出黄金价,股市难以健康成长;与经营不善的上市公司反倒卖壳发财,劣币驱逐良币等等,都是审批制度造成的。

大陆财经评论员刘兆辉认为,如今新出台的《意见》又给卖壳发财,借壳上市提供了更多机会。

大陆财经评论员刘兆辉:“这就是一个漏洞,比如很多企业就可以到一个贫困地区买一个上市公司,把资产装进去,然后以这个公司的名义上市,曲线上市,所以它只能会干扰一些正常的市场经济行为。”

王培霖还分析说,《意见》还会导致有些公司迂回到贫困地区注册,然后上市,最后又迁走。

学者们指出,扶贫有许多其他办法可以采用,没必要以扰乱资本市场为代价。

采访编辑/刘惠 后制/周天

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