中共政權在未做任何解釋的情況下,對面積大於台灣的東亞離岸空域實施了為期40天的限制,這可能預示著中共將在日本及其盟友附近保持持續的軍事戒備狀態。
中共於3月27日至5月6日期間,在黃海和東海發布了40天的航行通告(Notices to Air Missions,簡稱NOTAM),劃定了部分近海空域,但並未宣布任何軍事演習或做出公開解釋。劃定的空域面積大於台灣本島,從面向韓國的黃海延伸至面向日本的東海,包括上海南北兩側的空域。
這些限制措施不設垂直高度限制,編號為SFC-UNL,意為「從地面到無限高度」(surface to unlimited altitude)。民用航空不受影響。商業航班仍可飛越這些區域,但是必須與中國空中交通管制部門密切協調。
此類航行通告此前曾用於通報中共軍事演習,通常持續數日。過去18個月中,中共至少四次在同一海岸線發布類似限制,但是每次僅持續三天,且均與已公布的演習、導彈發射或實彈訓練活動公開關聯。
這一次,北京方面既沒有發出警告,也沒有宣布演習計劃,更沒有做出任何解釋。中共國防部和民航部門均未發表任何聲明,也未回應置評請求。
2024年11月和12月的先例具有直接參考意義。2024年11月,上海空管部門發布航行通告(NOTAM),限制中國近海七大片空域,限制期長達三天。這些空域與2024年12月大規模軍事演習中使用的空域重疊。
中共當時並未就11月份的限制措施給出任何解釋,國際媒體對此也鮮有關注。分析人士認為,這些限制措施可能是為12月份軍演期間更為重要的空域保留措施進行一次演練。
斯坦福大學(Stanford University)「海光計劃」(SeaLight project)主任雷‧鮑威爾(Ray Powell)告訴《華爾街日報》(The Wall Street Journal),SFC-UNL的指定以及40天的持續時間且沒有宣布任何演習,表明「中國保持著持續的作戰準備狀態——而且中國顯然覺得沒有必要對此做出解釋」。
位於羅得島州的美國海軍戰爭學院(U.S. Naval War College)中國海事研究所(China Maritime Studies Institute)所長克里斯托弗‧沙曼(Christopher Sharman)表示,這些區域可以為中國提供與應對台灣突發事件相關的空中作戰演練機會。
分析中國軍事和地區安全發展的國際開源數據平台「中共軍隊追蹤」(PLATracker)的本‧劉易斯(Ben Lewis)評估認為,較長的窗口期可能使中共軍隊在春季訓練的日程安排上更具靈活性,並表示考慮到台灣國民黨主席鄭麗文訪問北京以及計劃於5月中旬舉行的川普-習近平美中峰會,他預計近期不會舉行大規模演習。
這些禁區位於台灣以北數百英里處,但是正好位於面向日本和韓國的航道上。一位台灣高級安全官員告訴《華爾街日報》,這些禁區「顯然是針對日本的」,反映出中共試圖在美方注意力仍集中在中東衝突之際,威懾美國盟友並削弱美國在印太地區的軍事影響力。
過去的中共演習側重於控制美軍在台灣突發事件中可能使用的空中航線,而此前中共軍隊在台灣附近暫停每日航班的原因也仍未得到解釋。
這些限制措施對美國、日本和台灣都產生了影響。美國近期已將遠程導彈力量從太平洋地區轉移至中東,而這些限制區域涵蓋了與美國印太司令部(U.S. Indo-Pacific Command)兵力投射直接相關的航道。日本面臨的風險最為直接,因為東海限制空域正對著日本西南島鏈,而日本已在該島鏈部署了能夠覆蓋中國大陸部分地區的遠程導彈。
中共此次利用常規航空機制,不說明軍事目的,同時給三方都帶來了成本、更高的戰備水平、情報資源和外交謹慎,而不會像宣布大規模演習那樣引發國際社會的強烈反對。
目前尚未有美國政府官員對中共這些限制措施的公開回應。儘管如此,美軍仍繼續在亞太地區開展行動。3月10日,「約翰‧芬恩」號(USS John Finn)兩棲攻擊艦穿越台灣海峽,美國第七艦隊(U.S. 7th Fleet)表示,此次任務「展現了美國對自由開放的印太地區的承諾」,並稱美軍「將繼續在國際法允許的任何地方進行飛行、航行和行動」。
3月28日,即中國領空限制生效的第二天,日本戰鬥機緊急升空,在東海沖繩東北約160英里處攔截了一架中國新型運-9FQ反潛戰機。日本防衛省在公布攔截詳情時表示,「將繼續24小時不間斷地收集信息並監視日本周邊地區的軍事活動,並將對侵犯領空的行為採取一切必要措施。」
日本已提前將國防開支提高到GDP的2%,並正與美國合作,擴大在日本西南地區的聯合軍事存在。
本文只代表作者的觀點和陳述。
(轉自大紀元/責任編輯:晟睿)