今年前兩月FDI大減2成 分析:北京穩外資難奏效

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【新唐人北京時間2025年03月15日訊】外資擴大撤離中國的趨勢仍在繼續。最新數據顯示,今年前兩個月,中國實際使用外資(FDI)金額同比大降超過兩成。儘管北京當局近期也動作頻頻試圖「穩外資」,但外界分析認為,在貿易戰陰霾籠罩、中國國內營商環境惡化、國安審查趨嚴等因素影響下,外資回流的前景依然十分渺茫。

中共商務部星期五(3月14日)發布的數據顯示,2025年1月至2月,中國實際使用外資金額1712.1億元(人民幣,下同),同比下降了20.4%。

從行業看,除電子商務服務業、生物藥品製造業、智能消費設備製造業實際使用外資有明顯增長外,其它絕大多數行業使用外資的金額都有大幅下降。

事實上,近兩年外資撤離中國的潮流已經形成。稍早時候,彭博社根據中共國家外匯管理局發布的經濟數據估算,發現2024年全年,中國外商直接投資淨流出達12,277億元,創下歷史新高。

川普重返白宮再度就任美國總統後,已先後於2月4日和3月4日對中國進口商品分別加徵了10%的關稅,令外界對美中貿易戰升級的預期大幅上升,外資避險情緒也隨之升溫。撤離中國、轉移供應鏈,將新增投資分散到其它國家,正成為越來越多外企的選擇。

為了留住外資,今年2月19日中共商務部與國家發改委曾公布「2025年穩外資行動方案」,拋出了擴大電信、醫療、教育等領域「開放試點」等20條具體措施。

另據英國《金融時報》報導,北京當局正在接觸全球頂級外國企業的執行長,欲安排這些外企執行長們於本月28日到北京參加座談會,中共黨魁習近平將與這些外企高管會面,目的仍是穩住外企在中國的投資,挽救中國疲弱的經濟。

不過,海外分析人士認為,導致外商將資金撤離中國的主要原因是貿易戰帶來的地緣政治風險,以及中國國內日益惡劣的營商環境,加上北京當局在所謂「國安審查」方面日益嚴苛,這些因素不發生根本性的改變,北京當局所謂「穩外資」的舉措就難以奏效。

澳大利亞蒙納士大學商學院教授史鶴凌今年2月20日接受美國之音採訪時曾分析指出,中共當局對外企投資一貫做法是「進口替代」,即先吸引外資進入中國,待將外企帶來的技術和管理知識全部學到手後,就在貸款、政策等各方面給予本土企業更多優待,支持本土企業擠壓外資在中國市場的生存空間,直至替代外資。

今年1月下旬美國中國商會發布的《中國商務環境調查報告》顯示,有32%的受訪美企表示,相比本土企業,他們在市場進入和公共採購方面受到了不公平待遇。

該調查顯示,「不再將中國列為首選投資目的地」的美國企業,較去年上升了3個百分點,達到21%;有17%的受訪企業已經開始將生產和採購轉移至中國境外,較前一年增加了6個百分點。

史鶴凌說:「對普通的製造業,中國國內企業已經能夠替代國外的企業,在服務業方面,實際上中國還是對外資企業設了很多的門檻,高科技領域實際上受技術出口的管制,也不大可能有外資流入中國,所以外資淨流出的趨勢很可能會持續很長一段時間。」

旅居美國的經濟學者蔡慎坤則表示,除了不平等的商業競爭環境外,監管環境的不確定性也是讓外資望而卻步的一個重要原因。從中共的各種保密法規到香港的《國安法》,都讓外資擔心動輒得咎,而無所適從。

(記者李明綜合報導/責任編輯:林清)

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