【新唐人北京時間2024年10月10日訊】中共國務院新聞辦公室預告，財政部將於本週六（10月12日）舉行新聞發布會，介紹加大財政政策調節力度等有關情況，再次挑起了公眾對當局財政刺激措施的預期。不過，有分析師指出，由於政府債務負擔太大，財政刺激空間有限，期望無須太高。

本週二（8日），中共國家發展和改革委員會（即發改委）並沒有如市場預期的推出新的財政措施，中、港股市的熱度立即明顯降溫。週三（9日）中共官方宣布，國務院新聞辦公室將於本週六早上舉行記者會，由財政部部長藍佛安介紹「加大財政政策逆周期調節力度」的有關計劃。屆時北京會否推出新的大規模一攬子財政刺激方案，成為海內外輿論關注的焦點。

香港英文媒體《南華早報》10月9日報導說，國家發改委的官員週二表示，他們將加快政府支出，增加投資並繼續發行超長期國債以支持重大項目，而且把原先安排在2025年實施的1000億元人民幣的戰略領域投資計劃提前到今年內實施。不過，有分析師指出，透過財政擴張來幫助中國經濟復甦的窗口，可能比之前想像的要窄，由於政府已經債台高築，財政刺激的空間已經很有限。

報導援引中泰證券首席宏觀研究員張德利的分析表示，考量到地方政府的最大收入來源——土地出讓收入大幅下滑，今年地方政府的實際收入恐減少3.4兆元。許多分析師認為，鑒於北京當局對地方政府債務的擔憂，官方實施財政刺激的空間有限。

中銀國際證券首席宏觀分析師朱啟兵則直言，地方政府債務風險在一定程度上將會限制財政擴張，今年財政政策的關鍵在於放鬆財政約束，而非加大刺激力度，「我們不該對今年後續財政政策抱持過高期望」。

渣打銀行大中華區首席經濟學家丁爽也指出，2023年底，中央和地方政府的債務占GDP（國內生產總值）比達56%，若加上地方政府的「隱形債務」，數字可能增至100%。在地方政府的稅收降低的情況下，期待政府擴大財政支出是不切實際的。

9月10日，在全國人大常委會舉行的第十一次會議上，財政部部長藍佛安代表國務院宣讀了「關於2023年度政府債務管理情況的報告」。

據這份報告的介紹，截至2023年末，全國各級政府的「法定債務餘額」高達70.77萬億元。其中，國債餘額30.03萬億元，地方政府法定債務餘額40.74萬億元。2023年全年發行的11.14萬億元國債當中，用於彌補中央財政赤字4.16萬億元，償還以前年度發行並於2023年到期的國債本金5.22萬億元，年內發行年內到期的短期國債1.76萬億元。

值得注意的是，財政部的上述報告僅介紹了政府帳面上的所謂「法定債務」的規模及使用情況等，並未提及規模更加龐大的各級政府隱形債務的情況。

此前，《華爾街日報》曾在今年7月報導說，中國許多城市多年來為了發展經濟，共背負了7萬億美元（約合人民幣50萬億元）至11萬億美元（約78萬億元人民幣）的「隱性債務」。由於融資方式不透明，中共地方政府實際的債務總額無人知曉，甚至連中央政府也不清楚，只能推算當中有多達8000億美元面臨很高的違約風險。

研究機構榮鼎集團（Rhodium Group）的一份報告則指出，該機構2023年評估的近2900個中國地方政府融資平台中，儘五分之一有足夠現金支付短期債務和利息。在財務惡化和債務壓力下，許多地方官員開始尋找非常規的收入來源，甚至對民營企業採取了壓榨、恐嚇等極端手段。

（記者李明綜合報導/責任編輯：文慧）