岳山:習家軍搶地盤 機構改革變政治分肥

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3月10日,中共黨魁習近平並無一絲意外地連任國家主席、國家軍委主席。黨國內定的人事通過走過場的「選舉」陸續鋪排,但多人顯然屬於「臨時」過渡性質。習家軍加上習擴大收編的部分,不可能是鐵板一塊,近期在各個利益地盤布局自己人,隨著所謂機構改革的進行,也將拉開新一輪的博弈。

習家軍各派瓜分人事蛋糕

去年10月的中共二十大上,習近平連任,連帶習的大批親信進入中央高層,最有代表性的是常委中的李強、蔡奇、丁薛祥和李希。王滬寧和趙樂際留任常委。到最近的兩會,王滬寧和趙樂際分掌政協和人大,最具江派色彩的韓正已任國家副主席,雖然身居高位,但在習派一家獨大之下,這幾人只是淪為習周圍的佞臣。團派基本上退場,除了李克強和汪洋退位,胡春華只是擔任排名第二的政協副主席,聊以安慰;團派小弟陸昊仍在國務院發展研究中心這個冷宮。

自二十大後,不少觀察者認為,「習近平的各個追隨者群體中已經開始出現派系競爭」,之前以籍貫或仕途經歷地歸類被列出的,包括福建幫、浙江幫、新上海幫、陝甘寧幫、黨校幫和清華幫等。從現實情況看,這是有一定道理的,至少從兩會人事名單看,已是習家軍各派勢力交錯。

新任中共總理李強的內閣班子中,丁薛祥、何立峰、張國清、劉國中為國務院副總理,前兩人均在習近平最信任的人之列。

李尚福、王小洪、吳政隆、諶貽琴、秦剛為國務委員。其中被美國制裁的李尚福當國防部長,純屬中共對抗美國的政治需要;公安部部長王小洪是習近平的心腹;國務院祕書長吳政隆是李強當年任江蘇省委書記時的省長;國務委員諶貽琴是習已退休的鐵桿栗戰書的貴州舊部。

外交部長秦剛是所謂「善於鬥爭」的惡狼派外交官,被習直接認可,破格提拔為國務委員。官媒近日稱,新提拔的領導幹部要擔任正省部長級領導職務5年以上。但秦剛任正部級未滿3個月,升副部級才勉強5年。

新一屆國務院的其他部長,大部分是李克強時期的舊人。但一些年屆退休、已無黨職(所謂「三非」:非中央委員、非候補中央委員、非中紀委委員)者,可能只是臨時過渡,包括李小鵬續任交通運輸部部長,易綱續任央行行長,王志剛續任科技部長,劉昆續任財政部部長。目前李小鵬、王志剛、易綱都已兼任中共政協常委,後兩人更已在專門委員會擔任副主任。這幾人一旦卸任,誰來接替,也將牽動占據高層的幾名習親信的權力分配。

在兩會上意外未掛任政協副主席的國台辦主任宋濤,只是兼任政協常委。作為習的重要親信,由於擔綱重要的對台工作,宋濤可能沒有那麼快卸職。

新任發改委主任鄭柵潔是何立峰在福建時的舊部;可能臨時過渡的財政部長劉昆是何立峰的大學同學;商務部長王文濤是江蘇南通人,丁薛祥老鄉;文化和旅遊部部長胡和平,屬於習的人事大總管陳希的清華幫;退役軍人事務部部長裴金佳也是何立峰舊部。

國安部長陳一新是習近平浙江舊部;國家民委主任潘岳是紅二代,早年和習近平就有淵源;司法部部長賀榮,因在陝西查辦秦嶺違建別墅案有功,得到習近平重用。

全國政協第一副主席石泰峰,是習近平擔任中央黨校校長時的舊部,身兼統戰部長,是政協系統的實權人物。人大第一副委員長李鴻忠,角色也相當重要,他以向習近平表忠而知名,算是被習收編的人物之一。人大祕書長劉奇,是習近平的浙江舊部。

進入政協的其他人員,包括胡春華、周強,則已是養老的安排。不過有一個人值得注意,中共文聯主席、作協主席鐵凝升任人大副委員長,預料她還將接替沈躍躍執掌婦聯。而鐵凝與彭麗媛關係密切。

據港媒稱,鐵凝上世紀80年代在保定地區文聯刊物《花山》當編輯時,與時任正定縣委書記的習近平結識。鐵凝身兼中國文聯主席,算起來還是文聯副主席彭麗媛的領導。彭麗媛在2011年11月始任文聯副主席,之後連續兩屆連任。

兩會前後各自布局自己人

發改委是新一輪機構改革的重要部門,也將是習家軍內部爭權之地。

發改委是何立峰的政治老巢,接管者鄭柵潔也是何的舊部,但發改委按慣例由常務副總理丁薛祥分管。在習家軍擴大收編的部分,新任副總理劉國中任陝西省委書記時的大祕李春臨,兩會前也被調任發改委副主任。

對比前兩任中組部長,中組部長陳希在助習近平鋪排兩會人事後仍拖延不走,明顯異常。現在看來他也是為了在中組部布局好自己人。

69歲的陳希,是習近平的清華同學。早已盛傳是陳希接替者的政治局委員、中央書記處書記李干傑,也畢業於清華大學。

陳希是福建莆田人。浙江省委前副書記、省委政法委書記黃建發近日已調任中組部副部長,黃建發是陳希的福建老鄉,曾任福建省地震局局長。

另外,北京前書記蔡奇入常後,其北京舊部紛紛上位,今年以來北京市政府前祕書長戴彬彬升任陝西副省長,門頭溝區委前書記金暉升任河北副省長,石景山前區長陳之常在江蘇任職兩年後,近期也升任副省級的南京市長。

習的另一親信、現任廣東書記黃坤明也在提攜自己人。廣州市委書記林克慶升任廣東省政協主席後,閩籍的廣東省委宣傳部長陳建文傳將接掌廣州,據指是他的同鄉兼福建師範大學師兄黃坤明助力。

同樣是福建人的中共公安部長王小洪,近兩年在清洗孫力軍、傅政華「政治團伙」勢力期間,已大量在全國公安系統布局親信。

「機構改革」只為政治分肥

除了習家軍,中共官場近年多了不少所謂的技術官僚,理工專業為主。中共新華社3月14日的消息顯示,已任人大副委員長的張慶偉卸任湖南省委書記,海南前省委書記沈曉明接任;海南前省長馮飛升任海南省委書記。已任發改委主任的鄭柵潔卸任安徽省委書記,吉林前省長韓俊升任安徽省委書記。

沈曉明是醫學博士,韓俊是農學博士,馮飛則是工學博士。這幾名官員以及副總理中的張國清和劉國中,還有上海市委書記陳吉寧、新疆區委書記馬興瑞、北京市委書記尹力等等,都屬於技術官僚,派系背景並不清晰。這類官員可能更容易受當權者的擺布,誰當權,誰給利益,就聽命於誰。

中共近期宣稱推行所謂黨國機構改革,已宣布重組科技部,新建中央科技委員會,並組建國務院金融監管總局,又宣布建國家數據局,放在發改委。仍待公布的中央機構改革方案,可能還會有多個中央的委員會設立。這些機構會大量使用技術官僚,但主要的操控者一定是習所信任的政治官僚,由此也將產生由於黨國權力重新分配而起的利益衝突。這也許是2月28日習在中共所謂民主協商會上說的,這次機構改革「涉及面比較廣,觸及的利益比較深」之意。

習近平一定會讓習家軍把握各個關鍵部位。但一方面習家軍內部會爭權奪利,這是常理;另一方面習也生怕權力過分集中在某些親信手上,到頭來對自己反噬。沒有合法性、具黑幫性質的中共政權,只能靠反向改革進行極權強化維穩,這是無法解決實質的管治危機的。層層疊疊的官僚機構改來改去,無非都是為了實現政治分肥之目的。

中共兩會前,當局宣布搞大規模的黨國機構改革之時,提到「各種超預期因素隨時可能發生」,必須準備經受「驚濤駭浪」。可見這次推行機構改革,背後反映出習近平內心深處對於政權不安全的憂懼。而在中共人大會議落幕的3月13日當天,習近平做了一次對黨國而言十分不祥的講話,在一段話中提了8個「安全」。危機深深,國內外的驚濤駭浪撲面而來,習再怎樣去改造中共這艘破船,也只會是徒勞。

背負歷次政治運動血債,仍靠附體萬民存活的中共,最終必須被拋棄!

本文只代表作者的觀點和陳述。

(轉自大紀元/責任編輯:劉明湘)

 

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