【新唐人2013年4月15日訊】長期以來，腐敗官員與工程建設之間仿佛存在著某種必然聯繫，一方面大量官員因工程建築領域的腐敗而倒臺，另一方面大量倒臺的腐敗官員又必然與工程建設有關係。一棟棟大樓蓋起來，一批批官員倒下去。小到貧困縣的局（科）長，大到劉志軍、黃勝、李春城等部級高官，概莫能外。照理說，工程建設領域成為腐敗的高危領域，成為眾多官員的「滑鐵盧」，也不是一天兩天和一人兩人的事了，那麼這麼多自詡為「精英」的高智商、高學歷官員怎麼就不吸取教訓，反倒是一個一個似飛蛾撲火一般奮不顧身地往前沖？甚至為此不顧單位承受能力、不顧社會穩定，搞出人命也不怕呢。如最近：3月27日，河南中牟縣農民宋義和在自家承包地裏，試圖阻止闖入的開發商鏟車，被碾壓致死；3月30日，湖北巴東44歲農婦張如瓊，在與當地高速公路施工方交涉時，被施工人員駕駛水泥罐車碾頭而死，現場慘不忍睹；4月3日，四川西昌市64歲村民宋武華，被重鋼西昌礦業有限公司的推土機碾壓致死。存在的就有其合理性。竊以為，這麼多官員熱衷於搞工程建設，也是人在江湖、身不由己，深層次的原因恐怕還在官場內部。
一、錯誤的政績觀導致的。現在衡量一個官員的能力、政績，除了靠吹牛、靠數字、靠彙報、靠接待外，很大程度上看其上任以來單位和地方的面貌變化大不大，有沒有明顯的改觀。其他的都是虛指標，更多的要看你修了多少高速鐵路、公路，引進了多少大項目，蓋了多少大樓。劉志軍不也認為中國高鐵大躍進是自己的巨大成績嗎？在這樣的政績觀主導下，官員們不管有沒有錢，寧肯舉債也要大搞建設，鐵道部的兩萬億巨額債務恐怕就是這樣來的。
二、巨大的經濟利益導致的。馬克思曾經說過：「思想一旦離開利益，就會使自己出醜」。同樣地官員們熱衷於搞工程除了撈政績以外，還能為自己帶來巨大的經濟利益。一是承攬工程收取好處費、仲介費。這主要是一些部廳級高官，如2006年6月至2009年11月，黃勝接受皇明太陽能集團董事長黃鳴的請托，為該集團下屬公司承攬工程。檢方指出，黃勝於2008年夏天在家中收受黃鳴給出的30萬元。劉志軍濫用職權幫助北京博宥投資管理集團公司董事長丁羽心獲取巨額非法利益，造成重大經濟損失和惡劣社會影響等。二是直接插手工程。這主要是一些處在一線的處科級官員。如直接規定工程由誰來做、材料用誰家的，收取仲介費、好處費；虛報材料品質、價格、數量中間賺取差價；更有黑的，不顧品質地人為降低標準、以次充好、偷工減料等，朱鎔基所講的豆腐渣工程、王八蛋工程指的就是這些。
三、買官賣官的需要。不可否認，大多數正直的官員都不願意這麼做，畢竟這中間風險太大，弄不好就要身敗名裂、鋃鐺入獄。但如果你碰上了黑龍江的韓桂芝、馬德以及山東的黃勝這樣公然明碼標價、賣官鬻爵的領導，你不這樣做，就沒有升遷的機會，就要被別人騎在頭上，看別人的臉色、受無名的氣，即便你才華滿腹、技藝榜身，也沒有任何用處，除非你願意自甘墮落、花錢去買。但一個公務員工資有限，還要養家糊口、買房養車，維持基本體面的生活，這不是逼著人去貪污受賄嗎？更何況貪污受賄的機會也不是人人都有的，迫不得已就有人賣房子、去借高利貸，而一旦買官成功，那就不僅要收回成本，更要加倍地賺取利潤。目前情況下，搞工程撈錢就成了最便捷的途徑。
四、上下級脅迫的結果。你說即然這樣，那我不求升官、也不想發財，只求老老實實、安安全全當個本分官。那也不行，你不這樣幹，你的上級硬要這樣幹，在官大一級壓死人的情況下，你不這樣做，輕則大會小會批評，重則不換思想就換人。常見領導批評某地發展緩慢、面貌陳舊、交通不便等，備不住就是要暗示你、強迫你搞工程啊。上級壓你，下級也一樣。大家辛辛苦苦跟著你幹，既不能升官、也沒機會發財，還要時時加班、到處受氣，那誰還會跟著你？用不了多久，你就成了孤家寡人，恐怕不用上級換，下級早就把你頂翻了。當然這也是現在官場老出集體腐敗、窩案的原因之一。
五、民間不正常的官員評價輿論作用的結果。現在為官一任，短則兩三年，長則七八年。你在任上，不把錢花光、地賣光，不僅上下級認為你不行、沒魄力，繼任者和老百姓也不會說你好話。你即便地賣光了、錢花的虧空了，只要審計不出問題，順利通過了，誰也拿你沒轍。相反，只要自己升遷了，繼任者哪敢說你的壞話？老百姓說了也沒用。即便沒升遷，自己既撈了錢，還可以作為一個政績，說你看這些都是我在任時搞的。
六、不規範的財政預算制度決定的。現在單位花錢，雖說都要有預算，但預算往往只能高，不能低，如果你今年預算沒花完，明年不僅要降下來了，還顯得主要領導沒成績，沒本事，錢都不會花，而工程建設專案投資多、預算大，成了吸納剩餘資金的最佳地方。
七、不徹底的反腐機制決定的。雖然現在反腐力度不斷加大，各級和社會的監督越來越嚴。但涉案官員不見減少，反倒是級別越來越高，金額越來越大。民間戲稱反腐為「隔牆扔磚頭，砸上誰算誰，砸上誰誰倒楣」，也不是空穴來風，畢竟敗露的總是少數，於是就總有官員抱有僥倖心理。
八、利益交換的需要。一人當官，雞犬升天。官員也是人，難免有三親六故。官當大了，自然有親朋、同學、故舊、老鄉等找上門來，其中最多的、最實惠的恐怕還是與工程建設有關。再者，多數官員只在所轄領域內有效，你在教育系統是領導，但到了政法系統就不是了；你在地方是領導，到了軍隊還得一樣求人。所以方方面面的關係都要照顧到，而工程建設專案這塊肥肉，正好便於大家分肥。一個項目，土建歸張三，材料用李四的，裝修讓王五來搞，大家都有好處，更便於建設和諧社會啊。
九、工程建設的特點決定的。公款存在銀行裏，貪官雖然垂涎三尺，但不能明著往自己的口袋裏裝，所以總要想個眉目把它花出去，在花的過程中隱蔽地流盡自己的腰包。吃吃喝喝吧，一來花不了多少錢，二來官員們免費的飯都吃不完，哪需要自己買單？購置物品吧，家裏什麼都不缺，別人送的都用不完，還要拿出去賣呢。辦公物品呢，一則不能天天買，二來價格也很透明，不便於撈錢。而工程建設就不一樣了，投資大、週期長、回報高，且不容易察覺。你說我價格高，我強調這裏地質條件惡劣；你說我裝修花錢多，我說是按照五星級標準裝修的。總之，沒有可比性。而且建成後，買個優質工程就把所有人的嘴給堵住了。
十、個人封建迷信等其他原因的需要。1995年，在辦理山東省泰安市原市委書記胡建學案件中，就曾披露過，胡建學為了升官，也曾找人算命，算命先生說你可以官至副總理，只是還缺座橋，因此胡建學就指使下屬搞了一出在一座水庫上修建一座長橋的鬧劇。2005年，黃勝在德州經濟開發區修建了一座豪華辦公樓，因其遠觀像極了黃勝的「黃」字，被德州百姓戲稱為「黃樓」。據說，「黃樓」修建前，黃勝也曾專門找人算過風水。
總而言之，貪官熱衷於搞工程，是有著深層次的體制和制度因素的，暴露出封建流毒、社會和官場文化，幹部選拔、監督、政績評定，財務預算、經費管理、審計，反腐倡廉等諸多方面的問題，不是簡單地出臺一條規定就能解決的。這個問題的解決，有待於下一步深化改革的頂層設計、綜合治理。在此之前，希望朋友們仔細觀察周圍的官員，凡是熱衷於搞工程的，八成就是個貪官。不信，大家試目以待吧！
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