陆经济风险 地方债恐高于预期

【新唐人2012年1月21日讯】-大陆金融改革专题报导之5(中央社台北21日电)经济学家表示,中国大陆地方债务实际规模可能高于官方估计的人民币10.7兆元,这将是2012年中国经济的一大风险点。

综合香港星岛日报等媒体报导,大陆审计署日前公布2010年审计报告,其中涉及地方债问题分为5类,依问题金额多少依次为:虚假出资和注册资本未到位(2441.5亿元)、资金未及时安排使用 (1319.8亿元)、违规抵押或质押(731.53 亿元)、违规担保(464.75 亿元) 以及向资本市场、房地产和“两高一剩”(高能耗、高污染、产能过剩)项目投资(351亿元)。目前已有约2591.93亿元问题地方债得到整改,占48.83%。

有经济学家援引中国银行业监督管理委员会(银监会)资料表示,各种规避监管的隐性平台融资逐渐增加。

由于部分地方政府对一些存有疑问的建筑和工业项目进行投资,地方政府债务问题近几年受到密切关注。因无权直接借债,很多地方政府透过成立所谓的“地方政府融资平台”变相举债。

据中国银行今年第1季经济展望报告,实际地方债规模可能比官方预计的更大,集中还款期则已到来。有专家忧虑,地方政府债务可能带给银行系统新的不良贷款。

有专家表示,地方政府债务问题、全球经济复苏放缓影响出口以及房市调控影响投资将是今年中国经济面临的最大风险。

专家说,由于大陆中央政府经济调控影响显着,地方政府的偿债能力备受质疑。

另据香港文汇报报导,审计发现,部分地方政府的财政已陷入循环举债周期。截至2010年底,有22个市级政府和20个县级政府的借新还旧率超过20% 。

其中,广东7个市本级(不含辖下区、县)、5个县(市、区)政府债务率高于控制标准,部分地区的债务偿还对土地出让收入依赖较大。

报导引述权威人士的估计, 2011年和2012年两年债务到期将占总债务规模的43%左右,总额约4.6兆元,而第2个还款高峰期将在2016年到2018年出现。

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