中國農民工子女讀書難

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(自由亞洲電台記者希望的採訪報導)有媒體披露,河南省鄭州市的一些公立學校,以學校容量有限為由,拒絕讓農民工子女就近入學。農民工的要孩子上學,必須經過抽籤選擇就讀學校。

香港的《太陽報》援引大陸媒體的報導說,根據河南鄭州市這些學校的抽籤入學的方法,希望孩子上學的農民工必須要抽籤選學校,家長抽到哪所學校,孩子就要到哪所學校上學,即使抽到離家很遠的學校,孩子的年齡再小,也別無選擇。報導說,要求農民工通過抽籤為自己的孩子選擇學校,不僅是河南省的個案,而是當下整個中國農民工子女教育問題的一個縮影。

據統計,目前全中國有農民工近兩億。他們在城市幹最髒、最累的活,為城市的繁榮和經濟發展作出了巨大的貢獻。然而,他們卻是中國最弱勢的一個群體,權益沒有任何保障。雖然中國政府一直在要求各地政府保護農民工權益,但都是雷聲大雨點小。多年來,中國農民工的權益保障幾乎沒有任何改善,他們的子女教育就是其中一個典型問題。旅居美國的中國學者方覺認為,中國的戶籍制度是農民工子女在城市上學的最大障礙:

「農民工子女的教育問題可以說是中國教育當中最薄弱的一個環節。中國現在存在著超過1億以上的文盲,相當一些是在農村的。如果不能解決農民工子女的正常教育問題,那麼,農民工子女很大一部分就會加入到新的文盲隊伍中。現在的問題是,中國的義務教育是按照戶口原則去管理的,農民工在城市裡面就沒有正式戶口,他們的子女就沒有權利去上所在城市的公辦學校。戶籍制度的改革是一個非常艱難的過程,在戶籍制度改革之前,可以首先做一些調整,要把教育和戶籍分開。教育是義務教育,不管你在城市有沒有戶口,你的子女都應該享受到義務教育。」

根據報導,目前中國大陸隨父母進城的農民工子女有近兩千萬。他們的失學率高達9.3%, 有近100萬名適齡的農民工子女不能及時入學。這些無學可上的兒童只能遊蕩在城市街頭,他們生活在城市,但卻不屬於城市,他們的父母在城市裡工作,但城市卻不能給他們一張書桌。讓所有兒童都能同等地獲得接受教育的機會是政府的責任,但中國大部分城市的政府卻一直在逃避這種責任,剝奪了農民工子女享受義務教育的權利。

報導指出,在中國,農民工子女在城市接受教育,經常受到種種歧視,包括不能參加學校或當地政府舉辦的各種活動,不能參加「三好學生」評選,不能參加體育比賽等。他們幾乎完全被隔離在城市正常生活之外。在很多城市,農民工子女入學還要支付高昂的借讀費和贊助費,這對於收入微薄的農民工來說,是完全不可能承受的負擔,因而,他們的子女不得已只好進入專門為外來打工者的子女辦的打工學校。比如,北京市有40萬農民工子女中,有一半在打工者學校就讀。這些學校辦學條件差、師資弱,而且還經常遭到政府隨意取締。北京市海淀區就曾因取締打工學校,造成上萬名農民工子女無學可上。旅居法國的中國勞工問題專家蔡崇國先生表示,這是中國農民工受到歧視的另一個見證:

「中國農民工工資低,沒有工會,沒有勞資談判,所以他們可以剝削農民工。農民工的問題 很多,比如說農民工沒有醫療保險,這是一個很大的問題。在理論上,越來越多的農民工有了保險,但是農民工的保險沒有全國聯網,甚至很多省裡面都沒有聯網。農民工要有自己的組織和非政府組織合法聯繫,使農民工有一種集體的力量,就會辦自己的報紙,就會受到尊重。」

報導警告說,教育的公平是最大的公平。如果中國上百萬農民工子女繼續被排除在學校之外,繼續遊蕩在城市街頭,那麼,耽誤的不僅僅是他們自己的前途,更嚴重的是,他們可能會成為影響中國社會穩定的定時炸彈。

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